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时间:2019-03-01
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1、电子政务第一章电子政务概述一、电子政务的定义(包括电子政务与电子商务、电子政府、门户网站间的辨析)1、含义(p2):电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现,彻底转变传统工作模式,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。2、电子政务VS电子商务(p9)电子商务是指企业利用信息技术手段实现商务及运作管理的整个过程。E-governmentE-commerce主要职责政务和公共管理商务和企业管理类型G2G,G2C,G2BB2B,B
2、2C,C2C技术背景信息技术和互联网络信息技术和互联网络支撑体系GPR,GRP,SRM,GSCMBPR,ERP,CRM,ESCM信用基础政府信用体系,法律环境,安全策略企业信用体系,法律环境,安全策略发展趋势协同政务,一站式协同商务,一站式区别与联系:(1)电子政务与电子商务的实施主体和其服务的用户不同。(2)电子政务与电子商务的建设思想和应用目的不同。(3)电子商务的结构模式引导电子政务结构模式的划分。(4)电子商务发展中的概念与技术可以为电子政务的建设所借鉴。(5)电子政务为电子商务提供有效的管理与服务3、电子政务VS电子政府(p7)电子政府,是现有的政府机构在开
3、展电子政务的过程中,对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态。区别与联系:(1)电子政府构想集中于政府与公众、企业之间的电子政务,电子政务包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、企业之间的电子政务。(2)电子政府强调的不仅是政务的电子化,还有政务处理方式的变革导致的整个政府机构的全面电子化;电子政务在一定程度上可指具体的某项政务工作的电子化。(3)建立电子政府是电子政务发展的目标之一。4、电子政务VS门户网站(政府上网)(p8)政府上网来源于1999年启动的“政府上网工程”。包括四个内容:(1)政府形象上网(2)组织机构办事
4、程序上网(3)相关政策信息上网(4)政府自己的专有信息上网区别与联系:(1)政府上网的重点:通过开通政府网站来推动政府部门与民众之间的电子政务活动。电子政务还包括了政府部门内部以及部门之间的电子政务活动。(2)政府上网的目的是即时发布和更新政府信息,利用互联网的交互性与外界交流,服务于社会公众。电子政务所涉及的范畴,除了向社会公众提供公共服务事项外,还包括不同政府部门间和部门内部的交流和信息传递。二、电子政务与传统政务的区别(p3)(办公手段/行政业务流程/与公众沟通方式不同)10电子政务与传统政务相比,为公众和政府之间提供了更直接的双向交流途径。在工业时代,公众与政
5、府是迂回沟通的;在信息时代政府将于公众“直接沟通”,将形成真正的“鱼水关系”。电子政务与传统政务相比,有如下一些明显优势:1、传统政务管理模式呈现的是金字塔式的层级模式,命令是从最高层一直通到最低一层,削弱了下级的创造力和活力;而电子政务管理模式是扁平化的网络结构,集中式管理和分散控制相结合,有利于增强辅助决策的能力。2、电子政务借助网络手段,打破了传统政务模式下的地区、部门限制,减少了部门和地区之间的冲突,实现了政府组织、职能和信息资源的高度优化整合,实现了政府信息的低成本共享。3、电子政务以服务理念为政府行为的准则,在这种理念支配下,公众、企业与社会团体成为政府机
6、构的客户,政府要确定服务标准,向客户做出承诺,从而使政府由控制性向服务型转变。4、在电子政务模式下,公众、企业与社会团体通过网络与政府打交道,改变了必须通过一定组织结构进行书面审核的传统工作方式,政府可以直接通过网络行使职能与权力,还可以通过网络收集、分析社会信息及公众的需求、意见等,以便做出更科学的决策。5、在电子政务管理模式下,政府管理者需要不断学习才能完成政务活动,政府管理者的素质必须不断提高以满足工作需求。6、电子政务有利于降低管理成本。社会责任越大,管理范围越大,相对节省的管理成本越多。三、电子政务的特点(p11~13)1、电子政务是政府信息化的产物,是国家
7、信息化发展的“龙头”。信息高速的五个应用领域:电子政务、远程教育、远程医疗、电子娱乐、电子政务(~为企业电子商务提供信用和安全保障、信息服务及为其发展营造运作环境)2、电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。*充分利用信息资源,降低管理和服务成本*提高政府科学决策水平,进一步发扬民主3、电子政务是一种全新的行政管理与服务方式(创新)*转变政府工作方式,提高政府工作效率。*电子政务促进相关部门、层次之间的办事规则统一化、标准化和程序化。*提高政府办公效率和质量的目的。4、电子政务是一个动态发展的整合过程。四、电子政务的发展阶段(课件
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