赴青岛、烟台、威海和大连学习考察

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1、差距折射新空间先进启迪新路径追赶积聚新动力——我市代表团赴青岛、烟台、威海和大连学习考察 3月2日至7日，市长蒋辅义、副市长童光明率代表团，赴山东青岛、烟台、威海和辽宁大连四市，学习考察工业化、城镇化和旅游产业发展。市政府办、发改委、经委、国土资源局、旅游局等部门和市中区、五通桥、沙湾、峨眉、夹江等县（市、区）政府负责同志参加了学习考察。通过看、听、思、议，大家解放了思想，开阔了视野，学到了经验，受到了启发。   感受一：   经济总量大，发展速度快   四市同处环渤海经济圈，都是沿海开放城市、滨海旅游城市，工业化城镇

2、化水平高，发展势头迅猛。历经连续多年高速增长，在经济对外依存度较高、受国际金融危机冲击影响程度深的情况下，均保持了较快经济增长速度。从地区生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标来看，都是我市的数倍甚至十余倍。青岛、大连、烟台辖区面积与我市相当，而地区生产总值分别是我市的7.9倍、7.1倍和6倍；威海市人口比我市少三分之一，而地区生产总值是我市的3.2倍；论人均GDP，四市都在我市的3倍以上。面对调结构、促转变的新一轮竞争，四市都在千方百计发展自己，比着干、拼着干，2010年

3、经济发展的预期增速都在10%以上，其中大连的预期增速高达15%。   启示：差距是明显的。但差距就是潜力，就是新的发展空间。我们作为西部二级城市，总量不大、发展不够、后劲不足仍然是最大的问题。要实现追赶型、跨越式发展，必须深入研究区域经济发展规律，尤其是不平衡增长规律，集中有限资本和资源，推进优势区域率先发展。我市11个县（市、区）资源禀赋、产业基础、发展水平各不相同，可划分为三大功能片区，分片制订发展规划，分类指导，统筹推进发展。一是成都都市圈核心增长区。包括市中区、五通桥、沙湾、峨眉山、夹江5个县（市、区）。该区域

4、经济总量大、集聚人口多、带动能力强，总体上进入了工业化中期发展阶段。要主动融入成都都市圈增长极，大力推进工业化城镇化联动，统筹城乡发展，建成全市经济发展的主引擎。二是丘陵经济发展区。包括犍为、井研、沐川3个县。该区域总体上正迈入工业化中期发展阶段，是连接川南经济区的重要区域。要依托成渝通道发展轴，主动融入川南经济区，培育壮大重化工、农产品加工等产业，加快跨越发展。三是民族经济发展区。包括金口河、峨边、马边3个民族区县。该区域总体上处于向工业化中期过渡阶段，是我市幅员最大、资源富集、连接攀西的重要区域。要努力把资源优势转

5、化为产业优势，建设彝族地区经济发展高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。   感受二：   产业结构优，竞争实力强   四市依托海港、区位等优势，大力调整产业结构、区域结构、企业结构，工业对经济增长的支撑作用十分突出。从三次产业结构看，四市一产的比重都已调整到8%以下、二产比重都在50%以上，均已进入工业化后期。   ——产业集群发展充分。2009年，青岛“七大产业体系”中，机械钢铁业产值超2000亿元，家电电子、石化化工、纺织服装、食品饮料等4大产业产值超千亿元。烟台机械制造、电子信息、食品和黄金等4大支柱产业主营业

6、务收入5405.1亿元，占全市工业的比重达60.1%。   启示：培育产业集群，是推进新型工业化进程的主攻方向。要科学把握产业发展规律，系统梳理汇编我市推进工业发展的政策措施，有效推动产业集群发展。运用高新技术改造提升盐磷化工、冶金建材、机械制造等传统产业，发展精细磷化工、钒钛低微合金钢、纯净钢等高端新产品。壮大高新技术产业，重点抓好硅材料、碳纤维、稀土、钒钛等新材料，打造多晶硅光伏新能源产业集群化基地。加快引进培育战略性新兴产业，积极发展非动力民用核技术产业、物联网射频技术产业等。   ——园区承载力强。烟台市有国家

7、级工业园区2个，省级园区12个。仅烟台经济技术开发区，开发面积228平方公里，累计完成固定资产投资1458亿元，注册各类企业1.4万家，用全市1/60的土地，创造了全市1/6的GDP、1/5的税收、1/4的工业增加值、2/3的出口额。   启示：产业园区是新型工业化、新型城市化、农业现代化的重要结合点，是推进更快更好发展的重要平台。要坚持“一园一主业、园区有特色”的基本取向，重点支持乐山高新区、五通桥盐磷化工循环经济产业园区、峨眉工业集中区、沙湾冶金建材产业园区加快建设，精心编制三江临港产业园区规划。切实提高园区的专业

8、化配套水平，完善社会服务功能，把园区建成城市建设的新组团，推动产业发展与城镇建设的协调共促。   ——企业实力强。青岛市有产值过亿元企业1627家，过10亿元企业86家。2009年，烟台富士康科技公司产值突破1000亿元，比我市全部工业产值还要多；出口105亿美元，相当于四川出口总值的3/4。   启示：产业的竞争，归根到底是企业