街道国土所城乡用地和建设秩序整治工作汇报

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1、光明路街道城乡用地和建设秩序整治工作汇报光明路街道为协调土地管理、利用情况和经济发展关系，努力解决“一要吃饭、二要建设、三要保护环境”的问题，现将城乡用地和建设秩序整治工作汇报如下：光明路街道地处城乡结合部，东临西王庄乡、西与永安相接，地处城区周围。共辖19个村（社区），总面积36平方公里，耕地面积1.04万亩，总人口5.17万，人均耕地面积0.2亩。自城乡用地和建设秩序开展以来，先后完成调查并上报了188个单位城乡用地资料，总面积达2260.24亩（其中非法转让1宗，面积19.94亩；以租代征114宗，面积1302.07亩;违法占地62宗，

2、面积488.19亩；合法划拨8宗，面积128.65亩；合法出让3宗，面积321.39亩）。街道辖区地势南北高，中间低，环城一周，2010年街道共有农用地面积不低于671.8公顷，其中基本农面积稳定在619.6公顷。土地利用现状复杂多样，有建设用地、农用地、林地、荒草地、未利用地、河流等。18个村居中有17个村（居）在城市规划建成区内。因地处城乡结合部，随着城市扩张占用土地面积较多，面临农用地不断减少的情况，基本农田保护任务艰巨，人地矛盾十分突出。随着枣庄市棚户区改造和城中村改造工作的开展，作为城市周边地区的光明路街道共14个村居有房屋征收或城

3、中村改造任务，征收工作时间紧、任务重、情况复杂多样。街道的地理位置优势日益凸显的同时，也带来越来越多的土地相关问题。主要有：1.农村宅基地乱建和卫片执法查处问题。-3-街道辖区存在城中村，18个村居共有丁庄、东山阴、十里泉、佟楼等11村有集体土地，其中村庄建设所用土地的利用率低，居民点建新不拆旧形成了农村建设用地分散，土地集约和节约利用水平有待提高。部分农村宅基地占地乱建房屋问题仍然存在，甚至个别群众占用耕地拉大院搞建设，需要国土局及执法部门联合展开查处或拆除工作。2.无存量建设用地问题。街道绝大部分为城市规划建成区以内，没有存量土地，存量建

4、设用地置换和耕地占补平衡工作存在困难。3.建设用地现实需求与耕地保护的矛盾突出问题。光明路街道正处于城镇化、工业化快速发展阶段，城镇工矿用地需求量保持较高水平；推进城乡统筹和区域一体化发展，将拉动区域性基础设施用地的进一步增长；建设社会主义新农村，也需要一定规模的新增建设占用土地挂钩指标。随着耕地保护和生态建设力度的加大，光明路街道可作为建设占用的土地资源十分有限，建设用地供需矛盾突出，出现了农业与非农业争地、各产业间争地现象。随着街道经济社会的快速发展，建设用地需求量与控制指标的矛盾更加突出，必然要影响街道社会经济发展。4.棚户区改造涉及部

5、分土地问题。近期街道将棚户区工作当做严肃的政治任务来抓，强力推进，改造工作中涉及土地问题。一是十里泉、官地和西沙河棚改片区内存在部分农用地，在改造过程中需要国土局等部门配合协调用地指标等。二是部分村居统一规划宅基地未办证等问题，动迁工作中需要国土局和有关部门进行合法土地使用面积的认定。5.矿产资源和环境保护问题。辖区南部山区矿产资源开发普遍，并形成了大量废弃坑塘及采石破坏的山体，地表破碎化及土地生态环境破坏十分严重，一定程度上影响了街道土地可持续发展，特别是部分采石场和石子厂关停后，相应土地复垦开发工作亟待实施。2011年需新增用地的重点项目

6、共7个，分别为：-3-1.大运河物流二期项目：位于解放北路，总投资26000万元，用地为一般农田，属城市建设规划预留地。2.贵诚物流项目：位于大运河物流以北、雷村内，总投资12000万元，用地为城市建设规划预留地。3.鑫龙服装贸易项目：位于原六棉厂以西，人民东路、西各村内、总投资6000万元，所用土地为城市建设规划预留地。4.瑞伦胶带项目：位于人民路南、西各村内，总投资12000万元，用地为城市建设规划预留地。5.远播彩印项目：位于人民路南，六棉厂南，总投资4000万元，用地为城市建设规划预留地。6.森博大酒店项目：位于后石碑村委会以西，总投

7、资5100万元，用地为拆旧建新改造土地。7.郊南工业园项目：位于丁庄村内，招商引资20000元，该用地为城市建设用地。以上项目均为招商引资项目，急需落地，需要国土局帮助协调土地用地指标问题。根据新一轮光明路街道土地利用总体规划，结合我街道“十二五”经济发展整体思路的要求，街道制定一系列措施。首先，提高土地利用强度。加大单位面积土地的投资高效率利用。鼓励建设高层、小高层建筑，提高土地利用效率，节约土地。实施“城中村”“城中厂”改造，以实现城市发展不出城，按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的思路，改变粗放用地模式，注重招商引资，充分利用空闲土地

8、，提高土地利用率。其次土地利用结构升级，提高土地集约利用度。本街道确立了“三产服务业兴街，工业大项目强街”的工作思路，城市土地利用应当紧密结合产业结构调整的步伐，利