对我国目前高校科研经费管理的探讨

《对我国目前高校科研经费管理的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对我国目前高校科研经费管理的探讨蒋春兰(南京财经大学财务处，江苏南京210023)摘要：科研经费是普通高校开展科研工作的重要物质基础，如何合理有效地利用科研经费是科研管理的重要内容之一。目前高校对科研经费管理不够规范，普遍存在着科研资金和资产流失严重、科研项目成本难以核算、科研经费使用效益不高、科研成果的产业化程度低等问题，本文针对这些问题进行了具体分析，并提出了加强高校科研经费管理的合理化建议。关键词：科研经费；管理；高校中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1672—6049(2014)05—

2、0104—05一、引言研教师通过自己的能力争取来的，不需要严格管随着我国教育事业的不断发展和规模的扩理，只要课题经费能进入学校财务账上，科研经大，高校已成为我国开展科学研究的一个重要阵费有大幅度增加就可以了。至于科研教师通过地，高校的职能也从以前单一以教学为中心，转开展科学研究工作取得多少高水平成果，产生多变为以教学和科研为中心，承担的科研项目和筹大的经济效益和社会效益并不重要，甚至认为措的科研经费均呈现大幅增长趋势，高校的科研“宁可学校赔钱，也要支持科研工作”。经费总额占学校总收入中的比重不断上升。科

3、目前我国大多数高校的科研项目和经费在研经费已经成为学校重要的资金来源之一。国管理上往往是分离的，管理项目部门和管理经费内许多高校都把每年科研经费的收入金额作为部门经常会相互推诿扯皮，容易造成漏洞，不利考核教师科研能力的重要指标。于科研经费发挥更大的经济效益。如何结合学科研经费是知识生产、科技创新的基本条件校实际，加强对高校科研经费使用的管理，探索和重要保障，是科研活动赖以进行的物质基础之适合高等学校科研发展有效的科研经费管理模一。如何合理有效地利用科研经费是项目资助式，使科研项目管理与科研经费管理有机结

4、合，方、项目负责人及项目委托单位三方利益的焦点保证高校科研工作有序高效地进行，已经是一件所在，也是科研经费管理的重要内容之一。科研非常重要的事情。经费管理是科学研究过程管理和目标管理的最二、我国高校科研经费管理现状佳结合，但受科研体制的影响，高校对科研经费目前我国高校科研经费按照来源可分为两管理不够规范，普遍存在着科研资金和资产流失类：一类是纵向经费，即财政科技经费，它包括国严重、科研项目成本难以核算、科研经费使用效家各部委、省、市政府及政府部门拨付的财政科技益不高以及科研成果的产业化程度低等问题。项目

5、资助经费和国家自然科学基金委等基金机构一些高校把科研经费作为预算外经费，认为是科拨付的财政科技项目资助经费；另一类是横向经收稿日期：2014～03—18基金项目：2012年南京财经大学高教研究所课题项目“高校科研经费管理问题研究”(项目编号：Gj1211)。作者简介：蒋春兰(1977一)，女，四川广安人，南京财经大学财务处中级会计师，研究方向为财务会计。．-．——104-——费，即非财政科技经费，包括国内外各种组织机合同制管理方法的基础上，科技部、国家计委、财构、企业、事业单位和个人委托的科技项目资助经

6、政部、经贸委联合发布了《关于国家科研计划实费，主要为各高校教职工从事技术开发、技术服行课题制管理的规定》，开始采用课题制进行项务、技术咨询和职务技术成果转让等所得的经费。目管理j。而对于横向研究项目，目前国家尚无1．高校科研经费收入状况统一的管理规定，多数高校在实际操作中参照纵改革开放以来，我国提出了“科学技术是第一向课题的管理方法(即课题制)进行管理。生产力”的论断，确立了“科教兴国”的基本国策，制三、目前我国高校科研经费管理存在的主定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006要问题分析至2O2O

7、年)》，提出了“到2O2O年，全社会研究开发目前我国各高校的科研经费管理存在许多投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上”的问题，归纳起来，主要包括：经费投入目标。根据发展规划，从2O06年起，国家1．高校科研经费管理的政策比较宽松财政对科研经费的投入逐年增长。2011年1O月l7首先由于受我国高校评估体系的影响，科研日，财政部副部长张少春在“推进十二五国家科技经费的多少成为高校科研实力评判的重要标准。计划和经费管理改革”视频会议上透露：“十一五”许多高校为了提高教师科研的积极性，对科研管期间，国家科

8、技财政投入从2OO6年的年投入2OOO理实行比较宽松的政策。如许多高校提取一定经多亿增长至2010年7000多亿，呈稳定增长趋势，为费作为管理费用后，剩下的都由课题负责人自由“十五”期间总量的近三倍。科技部部长万钢也在支配；有些学校甚至不提管理费，还用教育事业费一次报告会上披露：我国科技经费节节攀升，中央去弥补科研经费的空缺，对争取到的各级各类项财政科技投入保持年均20％的增长，我国科技基本目还要进行一定比例的配套和奖励；有些学校的走出了经