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1、蒙城县白杨林场顺昌路建设项目社会风险评估报告蒙城县白杨林场2011年9月20日目录一、白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估报告1.基本情况…………………………………………………2.评估工作过程……………………………………………3.“四性分析”……………………………………………4.评估事项存在风险………………………………………5.应对风险建议……………………………………………6.综合评价…………………………………………………二、相关材料1.《关于成立白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组的通知》2.《白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估方案》3.《白杨
2、林场社会稳定风险评估实施办法》4.《白杨林场社会稳定风险评估实施细则》5.座谈会三、决策意见1.《关于白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估决策的通知》2.《白杨林场顺昌路建设项目落实维稳措施》第一部分白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估报告白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估报告白杨林场党委:根据蒙办发[2010]54号《蒙城县重大事项社会稳定风险评估细则》文件精神,我场为顺昌路建设项目的社会稳定风险评估主体,对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合白杨字[2001]32号《白杨林场社会稳定风险评估实施细则》文件规定,组成社会稳定风险评估组,对
3、顺昌路建设项目进行了全面的人在的社会风险评估,形成社会稳定风险评估报告如下:一、基本情况白杨林场顺昌路紧依场部职工住宅区,全长320米,占地19200平方米,场党委决定在此处建150套房屋。该项目涉及白杨林场场部职工170户的菜园地,开发顺昌路可能引发矛盾纠纷,必对其潜在风险进行实施风险评估。二、评估工作过程一是成立组织。成立白杨林场社会稳定风险评估组,根据白杨发[2010]31号《关于调整白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组的通知》文件,将白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组成员作如下调整:组长由党委书记郑士辉担任,副组长由党委副书记、场长杨风光
4、担任,成员有:楚斌、张德勤、侯影、张秀坤、崔华合、刘琪、郭伟、曹松杰,领导小组下设办公室,张秀坤同志兼任办公室主任。二是制定方案。2010年9月20日在场小会议室召开党委扩大会研究成立了白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估工作组,制定了《白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估方案》。三是广泛征求意见和建议。2010年9月20日,白杨林场顺昌路建设项目社会稳定风险评估组办公室主任刘永飞同志召开群众座谈会,倾听群众对顺昌路建设项目的意见和建议,对群众关心的拆迁、安置和补偿等问题进行了解和解答。四是积极与被征地群众联系沟通。评估组成员逐户调查研究,了解社情民意
5、,广泛听取意见和建议,了解群众对各项征地拆迁安置等问题的看法,宣传顺昌路建设项目的意义。帮助群众算好经济账。三、“四性”分析(一)合法性分析一是该项目符合《蒙城县发展总体规划》。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无权法》、《安徽省城市拆迁管理办法》、《房产测量规范》等要求;二是制定的《蒙城县白杨林场集体土地及房屋征收补偿集中安置实施意见》符合皖政[2009]132号《安徽省人民政府关于公布征地补偿标准的通知》、《蒙城县城市房屋征收建筑物重置价格》等政策法规。具体补偿标准如下:(1)征地补偿款:150元/亩(
6、按国有土地收回标准补偿)(2)青苗补偿款:600元/亩(3)地面附属物补偿款:600元/亩三是蒙城县白杨林场为顺昌路建设项目的社会稳定风险评估主体,具有合法主体资格,对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。四是所制定的《蒙城县白杨林场国有土地收回补偿实施意见》中,土地的征收补偿,采取按国家国有土地征收办法,按照《安徽省人民政府关于国有土地征地补偿标准的通知》文件规定的补偿标准对失去土地进行征地补偿;关于国有土地上的附属物补偿额,按《安徽省人民政府关于公布征地补偿标准的通知》评估规定确定。整个项目符合蒙城县经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡建设规划
7、,土地征用拆迁安置程序按照有关法律规定。(二)合理性分析一是农村公路是农村地区最重要的基础设施之一,在不少地方还是当地农民群众出行的惟一方式,对于改善百姓生活、促进社会经济发展具有不可代替的重要作用。是认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于解决“三农”问题的重大举措。二是《蒙城县白杨林场国有土地收回补偿实施意见》,坚持群众利益最大化,初步预算,顺昌路建设近期征地需支付补偿款三是土地征收补偿,坚持群众利益最大化,我场采用货币补偿方法,补偿额度在评估的基础上增加20%的补助。(三)可行性分析一是顺昌路的建设对于改善百姓生活、促进社会经济发展具有不可代替的
8、重要作用,是认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于解决“三农
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