湖南省促进低碳经济发展的科技政策创新研究

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1、学校代码10530学号200903010448分类号D035密级硕士学位论文湖南省促进低碳经济发展的科技政策创新研究学位申请人袁园指导教师颜佳华教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二〇一二年六月InnovativeResearchofThePromotionofLow-carboneconomydevelopmentwithScienceandTechnologyPolicyinHunanProvinceCandidateYuanYuanSupervisorProf.YanJiahuaCollegeTheInstituteofPubli

2、cAdministrationProgramAdministrationSpecializationTheoryandImplicationofAdministrativeManagementDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateJune,2012摘要随着全球人口的增长和经济规模的不断扩张，能源的使用所带来的环境污染和破坏等问题及其发生的原因逐渐得到人们的重视，气候变化造成的环境和生态问题现已成为影响人类可持续发展的头号问题。在全球气候剧变，世界各国各区域对低碳经济越来越重视并争相发展低碳经济的大背景下，低碳经济发展

3、迅速。中国目前正处于经济高速增长、城市化进程加快、二氧化碳等温室气体排放量日益增加的发展阶段；同时，中国现阶段也在积极推进经济结构、产业结构调整，向社会主义市场经济转变的改革，强力促进发展方式转变的改革关键期。在这种异常复杂的发展背景下，湖南作为中部地区的发展先秀，应当顺势而为，审时度势，抓住机遇，统筹规划，紧紧围绕低碳化发展这一战略，全面推动湖南实现“四化两型”，跨越式的科学发展。与此同时，以发展低碳经济、强化低碳管理、倡导低碳生活为切入点，结合当前湖南着力支持长株潭城市群建设“资源节约型和环境友好型”这一契机，努力探索一条符合湖南实际的低碳发展之路，建设低碳湖南

4、发展之路，将是湖南发展和发展湖南战略的必然选择。同时，发展低碳经济亟需科学技术作为支撑，需要科技政策为低碳经济创造良好的发展环境和提供发展的动力。科技政策是推动国家科技发展，建设创新型国家的关键要素，也是湖南发展低碳经济和建设“两型”社会的重要制度保证。但是当前我国的科技政策及其体系离低碳经济所需要的科技发展水平之间还有不小差距，这将在一定程度上对低碳经济的发展产生不利影响。因此，弄清楚湖南现行发展低碳经济的科技政策情况，认识和了解其发展的不足，找出解决问题的政策和路径，对于湖南实现“两型”社会建设目标和发展低碳经济具有重要的理论意义和实践指导作用。本文运用文献分析

5、法、规范分析法和案例分析法，首先对低碳经济和科技政策的相关理论进行阐述，然后对湖南促进低碳经济发展的科技政策的现状和存在的问题进行剖析，最后通过借鉴发达国家低碳经济发展科技政策方面的相关经验，提出从完善科技政策体系、培育科技政策核心要素、健全促进低碳技术发展的科技政策和强化科技政策与其他政策的配套性、加强低碳科技工作的领导几个方面来解决湖南省促进低碳经济发展科技政策方面的不足。关键词：低碳经济；科技政策；创新IIAbstractThereasonwhichalongwiththeglobalpopulation'sgrowthandtheeconomicalscal

6、e'sunceasingexpansion,theuseoftheenergyleadstoenvironmentalpollutionanddestructionbeginstoobtainpeople'sattentiongradually,theproblemsoftheenvironmentandtheecologythatcausedbyclimatechangehavealreadybecomethefirstfactorthataffectsthehumanbeing’ssustainabledevelopment.Withthedrasticglob

7、alclimatechange,andthecompetitionamongvariousregionsandcountriesforthedevelopmentofit,thelow-carboneconomicdevelopmentisgettingmoreandmorerapid.Chinaiscurrentlyinanimportantperiodofdevelopmentwithrapideconomicgrowth,increasingurbanization,increasedcarbonemissions;atthesametime,Chinai