各国海上风电政策措施介绍.pdf

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1、ISTISISTISSM各国海上风电政策措施介绍各国海上风电政策措施介绍罗天雨上海科学技术情报研究所2009.6.29ISTISISTISSM提纲提纲ò全球海上风电现状和发展ò欧盟海上风电政策措施ò欧洲主要国家海上风电政策措施¾丹麦¾英国¾德国ò美国海上风电政策措施ò其他国家上风电政策措施简介ò小结ISTISISTISSM全球海上风力发电装机容量全球海上风力发电装机容量ISTISISTISSM欧洲海上风电现状与预测欧洲海上风电现状与预测ISTISISTISSM欧盟海上风电政策措施欧盟海上风电政策措施ò2004年和2005年分别在荷兰和丹麦召开了协调欧盟海上风电开发政策立场的协

2、调会议，发表了关于海上风电开发的《荷兰宣言》和《哥本哈根战略》两份文件，明确了海上风电发展的地位，基本的政策核心是：¾欧盟各国为海上风电项目审批实行一站式服务，为海上风电项目的开发提供方便；¾建立统一海上风电联网机制，建立近海海底电缆联网系统，方便海上风电的接入；¾各国分享已经取得的海上风电的经验和教训，联合进行技术研发并尽可能形成规模化海上风电的开发；¾明确海上风电过网费的分担水平，给开发商明确的价格政策信息；¾充分利用海洋开发的数据和经验，要求海洋、海事、海运部门为海上风电开发提供技术支持，以便选择最适合开发的风电场。ISTISISTISSM欧盟海上风电政策措施欧盟海上风

3、电政策措施ò欧盟在2007年3月公布的能源发展绿皮书，提出了风电在2020年的发电总量中占据12%，其中海上风电占1/3的风电发展总体目标。按照欧洲风能协会的计算，2020年海上风电约为8000万千瓦。为了实现这一目标，欧盟协调了各国在研发、上网等方面的共同立场：¾欧盟将海上风电技术的研究开发列入技术支持的优先领域，给予财政支持；¾在欧洲统一大电网的规划和建设中，考虑接纳海上风电8000万千瓦的需要，将北欧的海上风电经丹麦连接到波兰、德国等欧洲北部电网进行实验和验证；¾欧盟设立专门的委员会，协调和解决海上风电上网和跨国销售问题；¾欧洲风能协会和各电网公司联合制定海上风电上网的

4、技术标准和技术要求，方便海上风电的上网。ISTISISTISSM欧洲已运行的海上风电场分布欧洲已运行的海上风电场分布ISTISISTISSM欧洲计划建造的海上风电场分布欧洲计划建造的海上风电场分布ISTISISTISSM丹麦海上风电场建设情况丹麦海上风电场建设情况ISTISISTISSM丹麦海上风电政策措施丹麦海上风电政策措施ò能源政策¾“能源21”（Energy21）1996年¾目标：2030年装机容量4000MW目标，后修改为2030年CO2排放量减少为1990年的50％¾海上风力发电行动计划1997年¾确定海上风电的竞争力，选定5个发展区域，建立示范性海上风电场（200

5、1年确定HornsRev和Rodsand两个海上风电场）¾电力改革协议1999年¾允许私有资本建立示范性海上风电场¾能源战略20252004年¾确定海上风电为丹麦风电主要发展方向ISTISISTISSM丹麦海上风电政策措施丹麦海上风电政策措施ò审批程序¾丹麦能源管理局DEA负责一站式行政审批¾开发商投标、DEA审批授予执照和许可证（财务、法律、技术资格预审）¾开发商勘测风力资源，进行环境影响评估、提交建设方案、公众评估质询、批准项目建设、批准项目投入运行、并网发电ò财政支持¾发电补贴¾按上网价格发电，可获0.7øre/kWh的补贴¾当所有42000满负荷小时用完后，涡轮机寿命

6、前20年内可按10øre/kWh获得奖励补偿，发电补贴价格加上市场价格不超过36øre/kWh¾能源税、CO2税减免优惠和绿色认证ISTISISTISSM英国海上风电场建设情况英国海上风电场建设情况ISTISISTISSM英国海上风电政策措施英国海上风电政策措施ò非化石燃料公约（NFFO）¾采用公共效益基金(矿物燃料税)作为融资机制来支付可再生能源发电的增量成本。在1990～1999年期间接连五次以竞标的方式定购可再生能源电力。非化石燃料公约要求12家重组后的地区电力公司，从所选择的非化石燃料公约项目处购买所有的电力。ò可再生能源公约（RO）¾电力供应增长部分按比例配有可再生

7、能源，从2003年的5%到达2010年的10%，根据购买的绿色电力，供应商将获得可再生能源公约认证（ROCs）。ò2003年能源白皮书¾2050年可再生能源发电量占整个电力的60%。ISTISISTISSM英国海上风电政策措施英国海上风电政策措施ò审批程序¾英国贸易和工业部(DTI)成立海上可再生能源审批单位(ORCU)一站式服务部门来协助审批申请¾开发商必须通过财务能力和专门技能的预先认证，有资质的开发商可向选定的区域投标，最低的投标价可获得租约协议。¾获得通过之前必须在区域内进行环境影响评估。再经过