荆州水利防汛基本情况

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1、荆州水利防汛有关情况一、全市水利防洪基本情况（一）河流水系及工程建设情况。全市年平均降雨量1110毫米左右，流域面积在100平方公里以上的河流有40多条，重点是长江、荆南“四河”、东荆河、沮漳河等；千亩以上湖泊30多个，总面积120多万亩；主要沟渠5090公里，是洪、涝、旱等自然灾害的多发区。现有堤防总长3267公里，其中江河堤防2319公里（包括荆江大堤182.35公里、长江干堤450.12公里、南线大堤22公里、荆南四河1086公里、东荆河堤128.45公里），40多个民垸围堤及其他堤防长1948公里；建有

2、荆江分蓄洪区、洪湖分蓄洪区两个分蓄洪工程。现有单机30千瓦以上固定电力排灌站2986座、53万千瓦，其中单机800千瓦以上的排灌泵站19座、12.72万千瓦；万亩以上大型灌区49处，主要排灌渠道5090公里；建有各类水库66座，总蓄水能力8.89亿立方米。（二）雨情、汛情特点。18荆州市属长江流域中游平原区，洪水发生时间和地区分布与暴雨紧密相连。由于大气环流的活动，6月中旬至7月中旬，雨带徘徊于长江干流两岸，中下游进入梅雨季节；7月中旬至8月上旬，雨带移至四川和汉江流域，长江中下游进入大汛期；9月雨带南旋回至长

3、江中下游，上游主要雨区中心从西移至川东，长江出现秋汛。由于雨带及其强度和遭遇情况的不同就出现不同类型的洪水和不同地区不同程度的洪灾。根据长期水文资料分析，长江中下游地区成灾性大洪水主要有两种：一是全流域型洪水，为上游与中下游雨期重迭，暴雨面广、强度大，上中游干支流洪水相互遭遇，而形成时间长、洪水量特别大的洪水。如1998年、1954年、1931年洪水和历史上的1848年、1788年洪水；二是地区型洪水，在上游和中游局部地区或某些支流上发生强度非常大的集中性暴雨，形成洪峰流量高、短时段洪量大的洪水。如1935年、

4、1981年、1983年、1996年以及历史上的1860年、1870年洪水。这两类大洪水对长江中游平原区（包括本区）造成的洪水灾害都很重，对于荆州市区而言最为严重的局面就是外洪内涝，如1935年、1980年、1996年、1998年。（三）荆江防洪形势。“万里长江，险在荆江”。荆江是长江中游的一段，以其流经荆州而得名。举世闻名的荆江大堤地处荆江北岸，是江汉平原的重要防洪屏障。西起荆州区枣林岗，东迄监利县严家门，全长182.4公里。保护范围内有武汉、荆州等大中城市和江汉油田、京广铁路等重要企业和基础设施18。江汉平原

5、乃是我国重要的商品粮、棉和水产品基地，无论是工业还是农业在我国国民经济中均占有重要的地位。因此，荆江大堤成为长江流域最为重要的堤防，为国家确保堤段。荆江河段蜿蜒曲折，河床土质松软，抗冲能力弱，崩岸严重，加上两岸堤防建筑在冲积土层上，基础复杂，容易出险。据统计，荆江大堤从明朝初期到民国时期共有91次溃口，平均6年一次。从1788年(清乾隆53年)到1954年的166年间，荆江两岸共遭受了6次特大洪水灾害。1954年后荆州境内也多次发生局部洪涝灾害，其中1980年、1991年、1996年、1998年、1999年较为

6、严重。1998年，我市遭受1954年以来最为恶劣的组合型洪水的袭击，荆江河段高危水位运行达两个多月，先后出现8次大的洪峰，1900多公里挡水堤段全线超历史，因灾造成直接经济损失达173.2亿元。造成荆江河段洪水灾害频繁而严重的主要原因有四个：一是长江上游的洪峰流量大于荆江河段允许安全通过的流量，这是造成荆江洪水灾害的根本原因；二是洞庭湖调蓄洪水的面积、容积日益减少，这是造成荆江洪水灾害的重要原因；三是荆江南岸“四口”向洞庭湖分流减少；四是荆江两岸水利工程防洪标准低。目前，荆江河段依堤防只能防御十年一遇的洪水，运

7、用荆江分洪工程，也只能防御二十年一遇的洪水。同时，还存在荆江大堤不直接挡水堤段尚未达标，部分堤段还存在基础差18、堤身隐患和堤岸崩塌三大险情；荆南四河堤防治理未达标，国家尚未立项；分蓄洪区运用困难，尚需建设加强；众多洲滩民垸防洪能力偏低等诸多问题。二、荆州水利防汛存在的问题通过多年的水利工程建设，特别是三峡工程建成运行后，我市江河堤防抗洪能力和农业抗灾减灾能力显著增强，但由于荆江行洪能力有限、堤防基础土质较差；江南荆南四河堤防标准低，完整的防洪保护圈没有形成；江北“四湖”水利设施老化、年久失修，工程建设未达标，

8、一遇外洪内涝，仍然险象环生。此外，荆州地理位置特殊，防汛排涝受周边环境影响较大，因此，洪涝灾害一直是荆州的心腹之患，防汛抗灾始终是荆州天大的事。（一）江河防洪的问题。一是长江防洪问题没有得到根本解决。三峡工程的建成运行，使荆江的防洪标准从过去依靠荆江堤防10年一遇提高到100年一遇，极大地提高了荆江的防洪能力。但并不能解决长江防洪的所有问题，因为三峡工程主要是控制上游洪水，在长江上游没