信访制度的功能悖论农民维权与社会稳定

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1、⑧论文作者签名：童!龟指导教师论文评阅人1：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员1：委员2：委员3：委员4：委员5：答辩日期：!堡垒么立浙江大学研究生学位论文独创性声明iMYIl21111蝉1111Ioll0111131111711哕本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝姿态鲎或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：蚤＼龟签字日期：

2、7移年6月夕日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解逝婆盘堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝婆太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：蜇-1惹L签字吼加f声岛多日导师鳓‰，了年占哆日致谢两年的研究生生活转眼就要结束，很多同学都感叹“又穿学位服了”。我非常感激着两年和浙大的亲密接触。这给我了解国内一流大学的机会。充满活力的校园，丰富多彩的学术活动，睿智的老师和进取的同学都给我的人生带来很多启示

3、和益处。在这里我借此机会向帮助我成长的人们表示诚挚的谢意。首先，感谢我的导师郎友兴老师。郎老师谨言慎行，让我能一睹学者风范，他的课堂总是知识饱满，妙趣横生。他对学术严肃认真的态度让我受益匪浅。感谢郎老师在兼顾繁忙的行政工作和科研项目之外仍然悉心地指导我的论文写作。感谢其他老师的教育和指点。特别是阮云星老师，他儒雅的气质深得学生的喜爱、他对待学术矢志不渝的精神让我深深敬佩。感谢阮老师鼓励我在学术上不断进步，他为人处事的作风对我今后的生活有很多启迪。同时感谢王诗宗、季涛几位老师，有缘分和你们成为师生是我的荣幸。与此同时，我要感谢在浙大和我一起学习和进步的同学们。谭晓丽、周洪宇、何帆、刘宇

4、超、杨扬几位同学是生活中的益友良师，有了他们，我的研究生生活才能如此充满回忆。感谢在我的论文写作中提供帮助的人们，特别是接受我访谈的几位信访工作者。他们投身信访工作，在基层默默奉献自己的人生。在访谈中真实全面地和我交流，在访谈前后向我提供了很多相关材料，帮助我完成研究和写作。出于保密的需要，我不在此列出他们的姓名。最后，我要感谢我的亲人和朋友。父母对我完成学业提供了很大的鼓励和帮助。朋友的帮助和指点，为我的论文完成提供了极大的帮助。特别是我的良师益友大白，非常感谢他多年的支持和指点。摘要农民维权是当下中国引起广泛关注的社会现象，特别是农民上访维权，常常成为政策建设和社会热议的焦点。与

5、此密切相关的信访制度是一项有中国特色的政治制度，它旨在吸纳民意、协调矛盾，化解社会矛盾，维护社会稳定，其贯彻执行带有明显的行政色彩。信访制度和很多制度一样，在设计之初就存在一些缺陷，它的存在挤占了司法救济的空间，制度本身承担着重大责任但拥有的职权缺乏，并且在实际操作中协调能力不足。随着制度变迁的发生，信访制度近年来在基层发生异化。信访制度在我国建设发展的各个时期发挥了重要作用。但是，在当下的社会转型期，信访制度本身的缺陷加上农民维权形式的变化造就了目前复杂的信访形势。笔者认为这背后的重要原因，是信访制度本身存在功能悖论。本文旨在揭示信访制度存在功能悖论，即需要兼顾农民维权与社会维稳。

6、同时，本文通过实证案例分析的研究方法，透视这一悖论对我国农民维权形式和整体上访形势的影响，包括越级上访不断带来维稳成本激增、媒体参与上访造成政府被动以及终结机制不健全导致息诉罢访难。此外，本文还对界定维权型上访和谋利型上访的标准提出补充性建议。关键词：农民上访、信访制度、功能悖论IIAbstractNowadays，peasants’fightingforrightsisasocialphenomenoninChina，whichhascausedwidespreadsocialconcerns．Especiallypeasants’visitstohigherauthorities

7、forhelp，oftenbecomethefocusofpolicyconstructionandsocialdebatingpoint．Closelyrelatedtothisphenomenonisthepetitionsystem，whichisapoliticalsystemwithChinesecharacteristics．ItaimstoattractthepubHcopinions，tocoordinatethecontradiction