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1、浅析我家搬迁选址问题摘要：近年来，随着我国城镇经济水平的高速发展，尤其是三、四线城市的快速发展，城镇一体化水平的不断推进，城镇占地逐步向周边农村扩展，大批的农民私有房屋被拆迁，作为世代从农的农民具有难离故土的思想根源，加之目前农业收入微薄，房价居高，农村房屋拆迁引发的矛盾日益凸显。农村房屋拆迁问题带来的隐患已严重危及农村社会及涉及周边地区的政治稳定，成为社会各界关注的热点。这一问题的解决应立足于科学发展观，从宏观、微观各个角度全方位规范，用科学的方法，科学的手段，建立健全农村房屋拆迁的相应解决措施。现就我家搬迁
2、选址问题以我的视角解析一下农村房屋拆迁问题。关键词：农村，拆迁，选址，问题，解决。1.我村现在基本情况我家居住于湖南省岳阳市君山区钱粮湖镇古月湖村，此处向东两百米处即洞庭大堤，上堤后入眼的就是美丽的洞庭湖水，湖对岸有成群的芦苇丛，风景十分宜人；向北300米即可上073县道，073向西可到最近的镇上，向东连接到306省道到岳阳市区，交通亦是十分便利。西北处1000米是村里的医疗诊所。现家里大部分人外出打工，只留老人家在家中看守。有几亩田地租给村里其他人用。外出打工者均不愿在外买房，打算回家养老。村里房屋大多沿主要
3、乡道和县道分布。由于近几年来退田还湖政策和新农村的建设，许多村民朋友都不得不离开世代居住的家。2.农村拆迁遇阻的原因由上可以看出，乡村基本条件不差，居民并没有外迁的欲望。且绝大多数村民都是靠近自己的田地而居以方便干农活；新建的渔民新村等新农民社区房屋质量不好（如经常有发生断电，水管爆裂，房屋漏水等现象）；且没有较好的配套基础设施（如小区配套运动设施，绿地小广场等）吸引村民购置；有些村民拆迁后并不能得到相应的补偿，没有能力购置新房。而这些都是由什么原因导致的呢？2.1保护农村拆迁权益的相关法律法规缺失长期以来，农
4、村房屋拆迁处于无法可依的状态，在可见的法律法规中，农民房屋仅被包含在“附着物”之中，对农民房屋的私有财产权，直采取忽略或放任态度，严重混淆了农民土地的集体所有性质和房屋的私有性质。而地方政府在办理农村房屋拆迁补偿事宜时主要参照国有土地上的城市房屋拆迁补偿办法，有的甚至连参照的资格都没有，农民公平受偿权利得不到公正处理。导致农民不愿拆迁，或者拆迁后得不到相应的补偿而苦不堪言。2.2拆迁行为准则欠缺规范征地拆迁与房屋拆迁在执行过程中有很多不一致，不能完全按照房屋拆迁的规定来实施，更不能由土地行政主管部门以外的其他部
5、门按照房屋拆迁的有关规定来实施拆迁。由于拆迁情况纷繁复杂，主体机构及其受托人在集体土地房屋拆迁过程存在着许多非规范的行为。（1）拆迁许可证颁发程序不规范；（2）私定房屋评估机构；（3）擅用自由裁量权，使农户间补偿不平衡；（4）强行拆迁时有发生。不管农民对拆迁补偿是否满意，有些地方对不愿拆迁的农民采取强制拆迁。2.3补偿安置的标准不够完善由于拆迁时间、区域的不同，拆建目的不同，地方政府对农民建房先后分批进行了控制，造成了农民建房的占地面积、建筑面积相差悬殊，造成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿价格、安置房面积
6、相悬殊。目前拆迁中普遍存在农民一旦得知要拆迁消息，第一件事就是突击装修和突击搭建，在室内室外的墙面和墙壁上动脑筋装修，把院子搭建成房子，想尽一切方法抬楼，甚至采取改变原房屋用途，临时用作店面、厂房等非住宅，希望在补偿安置中得到更多的优惠，当愿望不能满足时，就有人与拆迁人打持久战拖延时间，讨价还价迫使拆迁人做出让步，这些因素的存在，均使拆迁补偿难以平衡。3.问题产生的原因3.1拆迁程序不规范目前拆迁中出现的各种现象,很大程度上应归咎于拆迁程序不规范。有的地方政府集法规制定者、参与者、裁判员、运动员于一身,使农民的
7、公平受偿权利至少从程序上得不到保障。在农房拆迁补偿标准制定方面,本无制定补偿权力的基层政府及有关部门以行政文件、通知或决定来制定适用标准,以此处理农民私有财产的现象时有存在。同时拆迁过程透明度不高,没有给予拆迁户知情权,造成拆迁户顾虑较大，造成拆迁时间较长，好多拆迁户处于观望态度。3.2各方利益的驱使征地拆迁主要涉及到政府、用地单位、村集体和被拆迁人之间的利益调整关系。一是政府及拆迁人考虑的是拆迁成本最小化,时间的最短化及政绩的最大化。许多地方通行的做法是政府直接规定拆迁的补偿方式和标准。一些地方出台的拆迁标准
8、多年不变,对被拆迁人的合法权益保护不够。二是相关乡镇(街道)、村社的基层干部既要考虑应付上级工作的压力,又不能得罪朝夕相处的村民,只得在上下之间周旋、游说,寻求平衡。三是拆迁户农民作为最典型经济人,出于保护家庭财产目的,绞尽脑汁,通过各种努力争取家庭利益最大化。正是各方各自利益的驱使,才会出现补偿不到位,安置不及时,拆迁难进展,拆迁时的纠纷时有发生,矛盾不断激化现象。4.拆迁问题的解决
