江西省水利厅河湖卫士监督

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1、江西省水利厅河湖卫士监督执法工作领导小组办公室全省河湖卫士监督执法工作简报（2018年10-11月）河湖卫士监督执法第二次督查汇报会根据2018年全省水利系统河湖卫士监督执法工作计划安排，10月18日至31日，厅河湖卫士监督执法工作领导小组办公室（以下简称厅河卫办）组织厅机关相关处室、厅直1有关单位15个部门30余人分9个组对全省各设区市、省直管试点县(市)水利(水务)局和省直属水利工程开展了第二次督查。厅机关各相关处室、厅直属有关单位高度重视，克服各种工作困难，及时选派业务骨干组成督查组，合理统筹安

2、排时间，认真开展督查工作。各督查组采取听汇报、查资料、看现场等方式主要督查检查了各地河湖卫士监督执法工作组织领导、机制运转和重点问题整治开展情况，较好地发挥了各业务主管处室的优势和综合水平，取得良好的督导检查效果。督查结束后，厅河卫办组织召开了领导小组各成员单位及各督查组成员参加的全省河湖卫士监督执法工作督查汇报会，会上罗小云厅长等厅领导认真听取了各督查组第二次督查情况汇报，对河湖卫士下步工作作了重要指示。一、各地河湖卫士监督执法工作推进情况及存在问题各设区市和省直管试点县（市）水利(水务)局都逐步加

3、强了河湖卫士监督执法工作的组织领导，不断建立健全工作机制，围绕方案确定的六大类工作内容建立重点问题台账，深入推进整治整改，一大批“老大难”问题开始引起关注，有的正在逐步解决，取得了一定成效。南昌市横向联动、高位推进河道采砂监督执法工作，以打击非法采砂为牵引，严厉整治各类涉水违法问题；赣州市河湖岸线、涉河建设项目（活动）、河道清障和水土保持监督执法扎实有效；吉安市紧盯重点问题，加强整治和跟踪问效；景德镇实行部门联合执法，初步形成打击一点，治理一线、规范一片的局面；鹰潭市以“河（湖）长令”推动河湖卫士监督

4、执法工作效果显著。各地河湖卫士监督执法工作亮点纷呈，重点问题整治全2面推进，成效明显。从各地整改进度报告统计显示，截至目前，河湖卫士监督执法六项主要工作内容共216个重点问题已整改到位171个，整改率达到79.16%。其中：河道采砂监督执法类9个重点问题已全部整改到位，整改率达到100%；水资源及入河排污口监督执法类148个重点内容已整改到位120个，整改率达到81.08%；河湖岸线利用、涉河建设项目及活动监督执法类35个重点内容已整改到位26个，整改率达到74.28%；水土保持监督执法类14个重点问

5、题已有10个整改到位；河道清障监督执法类9个重点问题有6个已整改到位。督查水资源问题整改情况3督查组查阅河卫工作资料督查非法砂场整治情况4督查污水处理问题整改情况督查侵占河湖岸线问题整改情况从各督查组反馈情况来看，各地河湖卫士监督执法工作开展还存在不少问题，有的问题必须引起重视。5一是开展河卫工作认识有待于进一步提高。部分地区和单位对河湖卫士监督执法工作重要性的认识还有欠缺。一方面，有的市县，包括水利局主要领导，工作统筹不够科学，工作推进不平衡、河卫机构人员配备不明确，机制运转不顺畅，责任不清晰；行政

6、监管与行政执法协同推进不平衡，甚至还把河湖监督执法卫士行动等同于水事执法工作，只把工作交给水政支队或大队；各类违法违规事件仍然时有发生，有的影响还比较大。另一方面，个别机关处室对河湖卫士监督执法工作的重要性认识不够深，主动监督、参与、宣传还不够，没有将河湖监管工作作为本单位的任务，纳入本部门工作计划中，不能积极主动参与河湖卫士监督执法工作。二是组织机构协调作用发挥不够。部分设区市河卫工作停留在转发文件、下发方案、收集材料等面上工作上，工作都是办公室工作人员在纸上做出来的。没有将部门工作结合河湖卫士监督

7、执法工作来开展，有的地市开展专项整治工作内部“各自为政、自成体系”，未有效将专项整治工作全面纳入河卫工作进行统筹安排。三是部分重点问题未能得到有效整治。部分地方水行政管理部门力量参与不够、水政执法部门人员严重不足、推动重点问题整治力度不够。部分入河排污口、农业畜禽养殖污染、水土保持规费征收、河道非法采砂等问题，有历史成因，也有涉及政府多个部门职能难以协调的原因，对这些问题整治难度很大。各地虽把这些问题列入了重点问题清单，但整治进展较慢，有的问题还只是治表，没有从根本上整治到位。二、下步工作要求罗小云厅

8、长等厅领导要求全省水利系统主动作为，相互6配合，统筹推进，持之以恒地大力推进河湖卫士监督执法工作，力争通过3～5年的努力，把河湖卫士监督执法工作打造成江西水利“强监管”工作的一张亮丽名片，为江西的社会稳定和经济发展贡献水利人的力量。（一）要提高政治站位，强化监督执法工作。今年以来，国家开展的长江经济带生态环境保护审计、两会期间社会维稳工作督查、省委巡视组对省水利厅的巡视、中央环保督察回头看、省委“扫黑除恶”专项斗争督查、全省河湖“清四乱”等活动都把水生态