工业企业研发机构全覆盖工作方案

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1、广州市推动全市主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖工作方案为学习贯彻习近平总书记关于广东工作的重要批示精神，深入实施创新驱动发展战略，根据《广东省推进工业企业研发机构建设行动方案》（粤科产学研字〔2017〕135号）、《广州市加快创新驱动发展实施方案》（穗府办〔2016〕12号）及相关要求，推动全市规模以上工业企业广泛建设研发机构，实现主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，制定本方案。一、现状与基础近年来，我市发布实施企业研发机构建设专题，组织开展企业技术中心认定等工作，大力推动

2、企业研发机构建设。截至2016年底，全市规模以上工业企业4660家，建立市级以上企业研发机构的有799家，占比17.15%；主营业务收入5亿元以上大型工业企业436家，建立市级以上企业研发机构的有173家，占比39.7%。二、目标与任务加强研发机构布局和梯队建设，引导规模以上工业企业普遍建立各类企业研发机构，构建国家、省、市、区、企业自办等多层次研发机构体系，力争2017年度全市规模以上工业企业建立研发机构的比例达到40%以上，推动主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构建设全覆盖。（一）推动企业

3、自建研发机构及备案登记。一是鼓励企业结-1-合自身需求与性质、行业特点、产业链分工及发展需求，按照“有场地、有人员、有投入、有装备、有成果、有产品、有制度”的标准，自建研发中心、实验室、中试车间、试验基地等各类研发机构，实现研发机构从“0”到“1”的提升，力争2017年度主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全面自建研发机构。二是组织开展企业自建的各类研发机构备案登记。力争2017年度主营业务收入5亿元以上工业企业自建研发机构全面备案登记。（二）加强市级企业研发机构认定统筹。引导规模以上工业企业

4、按照《广州市支持企业设立研究开发机构实施办法》(穗科创〔2015〕12号)、《广州市市级企业技术中心管理办法》（穗工信〔2015〕1号）要求，开展广州市企业研究开发机构、广州市技术中心建设等市级企业研发机构建设与认定，并按照规定对获得认定的企业优先予以扶持。（三）大力培育省级及以上企业研发机构。依托现有研发基础和平台，鼓励企业持续加大投入，按照省级工程技术研究中心、省级企业技术中心标准开展建设。支持符合条件的企业申报认定省级工程技术研究中心、省级企业技术中心。以建设国家科技产业创新中心为契机，积

5、极推动省市级研发平台建设国家实验室、国家企业技术中心、国家重点实验室、国家技术创新中心等，力争我市国家级研发平台有更大的突破。（四）推动企业研发机构提升建设水平。深入贯彻落实创新驱动发展战略，推动产业转型升级，通过税收优惠及各类政策支持，鼓励企业不断加大研发投入，全面推进企业研发机构建设水平，推动企业自建研发机构升级为市级研发机构，推动市级研发-2-机构升级为省级、国家级研发机构，实现研发机构从“0”到“１”、从“1”到“N”提升。（五）加强研发机构产学研合作。进一步完善以企业为主体、市场为导向

6、、产学研结合的技术创新体系，加大对国内外知名高校院所与企业联合建立研发机构的支持力度，促进人才、成果及各类创新要素向企业研发机构集聚，提升企业科技创新能力。鼓励高等院校、科研机构与企业共建制造业创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站、院士工作站等各类研发机构。三、工作措施（一）加强组织领导。推动规模以上工业企业建立研发机构（特别是主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构建设全覆盖）已列入省市创新驱动发展的重要抓手和考核指标，各区科技创新主管部门、工业和信息化主管部门要充分认识推进工

7、业企业研发机构建设的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，建立机制，由主要领导负总责，分管领导抓落实，明确任务、责任到人，结合本区情况，倒排日期、明确进度，制定措施。（二）加强数据摸查和统计填报。做好基础数据摸底调查，是推动企业研发机构建设的最基本工作，各区要下大力气开展核实工作，全面准确掌握辖区实有企业数、企业建立各类研发机构、企业研发投入、高新技术企业认定等基础数据，建立台账，并实行动态管理。要加强企业研发机构统计制度建设，建立完善企业研发机构基础数据库，健全统计分析制度，完善统计指标体系，做到

8、应统尽统。今后规模以上工业企业申报科技类专项项目、工-3-业和信息化项目时，以统计填报作为重要前置条件。（三）强化研发机构建设提升政策支持。一是对经认定获得立项的广州市企业研发机构，市财政科技经费按照不重复支持原则，根据相关认定办法给予支持。二是开展对规模以上工业企业自建研发机构备案登记，并按要求进行备案登记和填报国民经济经济报表，市区科技和工信部门重点指导企业申报享受研发机构相关政策支持。对2017年度主营业务收入5亿元以上工业企业自建研发机构全面备案登记。三是在备案登记时，企业研发机构已认定