提升五大能力弘扬五种作风

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1、二、着眼追赶跨越，警醒奋起，切实加强能力作风建设，努力打造素质高能力强作风实的领导班子和干部队伍7当前，达州正迈入追赶跨越、加快发展的关键时期。稍一松懈，就可能离标兵更远、被追兵赶超。唯物辩证法告诉我们，昨天引以为豪的发展优势，今天可能就变成令人担忧的“路径依赖”。处在工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新兴产业成长期、基础设施建设加大期的时代拐点，各级领导班子和领导干部都要居安思危，满怀忧患，清醒认识面临的形势和挑战，清醒认识发展的差距和不足。目前，我们无论是规划编制、产业培育，还是城市发展、社会管理，仍需要更多地突破传统思维模式和工作模式，提升前瞻性、系统性和创新性；仍需要走出主要

2、依靠粗放型投入的老路，下心力培育新的发展引擎。“十二五”时期，是一场科学发展的大比拼，比的是眼界、理念和智慧；是一场破难促转的攻坚战，靠的是责任、能力和干劲。能不能推动达州经济社会持续平稳较快发展，能不能以“办法多、应对早、适应快”抢先驶入新一轮发展快车道，能不能实现达州追赶跨越、加快发展，关键取决于有没有一支在加快发展中谋事、在奋力追赶中干事、在推动跨越中成事的干部队伍，关键取决于各级干部有没有实干的精神、实干的作风和实干的能力。全市县处级以上领导干部是新一轮发展的骨干力量，要更多地思考自己应当立足什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献。各级党委班子要围绕发展的阶段性任务抓党建，

3、提升五大能力，弘扬五种作风，努力建设一支思想解放、务实创新、作风优良的干部队伍，为追赶跨越、加快发展提供坚强的组织保障。第一，要提升战略思维能力。境界决定格局，格局决定结局。提升战略思维，首先要有世界眼光，这是当今时代领导干部的基本素养。我们既要立足达州看世界的发展、中国的发展、四川的发展，又要放眼世界、全国和全省看达州的发展。比如：西方国家把信息产业、生物技术作为新的发展引擎，我国提出大力发展七大类战略性新兴产业，达州能不能发挥优势，让资源在与高端产业的融合和高端产品的落地上实现新兴产业的突破；再比如：西部综合交通枢纽建设纵深推进，达州地处四省交界，是我国西北物流区和西南物流区的“桥头堡”，

4、在国家南向开放战略中，我们能不能醒得早、动得快，高起点、大手笔的发展现代物流，抢先在川东北地区和环渝腹地区块建成物流节点城市和“跨界仓储基地”，等等。这些都需要我们以战略思维进行全局性谋划。总之，每个领导干部都要学会“下围棋”，做到走一步、看两步、想三步，时常关注政策的动向、市场的导向、科技的趋向、世界的走向、社会的聚向，善于在复杂局面中谋篇布局，在严峻挑战中抓住机遇，在激烈竞争中争取主动，在战略把握中高人一筹。第二，要提升科学发展能力。7当前，宏观形势复杂多变、资源环境约束加剧、群众期待呈现多元化趋势，拓展新的发展优势和发展空间要求更高、难度更大、任务更重。各级领导班子和领导干部处于推动发展

5、的核心位置，要科学利用发展机遇，头脑清醒，敏锐捕捉，实在把握，对事关达州长远发展的规划编制、项目“进笼子”、资金“进盘子”、土地要素保障等关键性、根本性问题要超前谋划、提前展开、抢先到位。要科学转化发展优势，善于在区位优势中寻找级差价值、捕捉现实商机，在资源优势中推出特色项目、吸纳更多投入，在政策优势中叠加使用空间、提高占有份额。要科学挖掘发展活力，牢固树立资本意识、经营理念和效益观念，既要发展经济，更要节约资源，还要改善民生，又要维护稳定，努力实现全市经济总量、经济结构、经济质量“三提升”，实现经济转型与社会转型“双丰收”，不断增强发展的全面性、系统性、协调性、持续性和突破性。第三，要提升开

6、放创新能力。干部的能力不仅在守好摊子、看好门面，更在于突破常规、打开局面。墨守成规，寸步难行；循规蹈矩，永无进展。各级领导干部特别是地方和部门主要负责同志，要有全球意识、国际水准，以解放思想为先导，勇于突破思想障碍，敢于突破陈规旧习，善于突破体制机制障碍，进一步创新思维、拓宽路子，超越前人、超越过去、攀登新的高峰。县（市、区）工作要按照西部一流来定位，全市性工作要按照中国一流来谋划，一些优势领域要按照国际一流来争取。要在导向上和制度上激励干部大胆试、大胆闯，为干事创业营造宽松环境，允许有不足和小失误，允许在发展中修正错误，但绝不允许不敢闯、不去闯、不作为。第四，要提升执行落实能力。7执行力就是

7、生命力。领导工作难在执行、贵在执行、高在执行。同样一件事，同样一个政策，同样一个工作要求，由于执行主体不同，往往效果不同，有时甚至会反差很大。问题的根本不是决策不对，而是我们有些干部执行不够，贯彻不实，推进不到位。现在，一些地方和单位工作“躲”字当头、被动执行，形式主义、虚假执行，教条主义、机械执行，自私自利、选择执行，积极表态、消极执行的现象仍然存在。执行力的强弱，表面反映的是工作效果，深层折射