欧盟技术性贸易壁垒对我国饲料企业影响地分析

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1、在乌拉圭回合2中形成的新的《技术贸易壁垒协议》3中，关于技术性壁垒的含义有广义和狭义之分。狭义的技术性壁垒主要是指技术法规、标准和合格评定程序；广义的技术性壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。(一)技术性贸易壁垒的内容和特征归纳起来，技术性贸易壁垒(TBT)具有以下特征：1形式上的合法性技术性贸易壁垒一般是以WTO(TBT协议》为依据，这使它具有了合法的形式。这样它可借着维护人类动植物生命健康和生命安全，以及保护环境维持可持续发展的旗号，行贸易保护之实，即具备了名

2、义上的合理性。2内容的广泛性从产品角度看，TBT不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著；从过程角度来看，不仅仅是产品的最终形式，TBT包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期，例如欧盟多次就我国的肉类产品的加工过程的环境与卫生问题进行检验；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域；技术性贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或

3、自愿性措施等各个方面。3保护方式的隐蔽性一是利用名义上的合理性和形式上的合法性掩盖其真实意图。技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。技术性贸易壁垒措施对国别没有限制，一视同仁，不存在配额2乌拉圭回合指1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行的关贸总协定部长级会议，旨在进行一场全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭匣

4、合”谈判．这是迄今为止最人的一次贸易淡判，历时7年半。于1994年4月在摩洛哥的

5、马拉喀什结束；’‘技术性贸易壁垒协议》(AgreementonTechnicalBarrierstoTrade)，简称御协议。是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合同名协议的基础上修改和补充的．它由前言和15条及3个附件组成。2问题。二是利用颁布技术规定的突发性和信息查询的不透明性来达到迅速限制进口的作用。技术性贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础。科技水平不高的发展中国家难以做出判断。4对象上的歧视性尽管WTO要求给与发展中国家有差别的更优惠的待遇，但这并没有消除TBT措施对发展中国家

6、的不公平性。由于经济技术水平有的差异，发达国家制订的技术标准和措施，往往是发展中国家难以达到的。这些貌似公平的技术标准实际上成了贸易保护的措施。另外，各国采取的技术性壁垒措施(特别是绿色技术壁垒措施)经常变化，且各国差异较大，使发展中国家的出口厂家难以适应。5作用效果的双重性短期内，一些复杂、苛刻的规定的确会影响到发展中国家的出口，但是。从长期来看，这恰恰是发展中国家改进生产技术，重视产品的科技含量。改善出口商品的结构，提升出口商品竞争力的重要动因之一。(二)欧盟技术性贸易壁垒的实施情况欧盟国家是最先意识并研究国际贸

7、易中技术性贸易壁垒的国家，同时其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严重的国家，概括起来，欧盟实施的技术性贸易壁垒体系有以下四个方面：1技术标准和法规欧盟各国对于许多制成品规定了极为严格、繁琐的技术标准和法规，进口商品必须符合这些标准和法规才能进口。欧盟在制定统一的技术标准和法规的同时，各国也有各自的严格标准，它们对进口商品可以随时选择对自已有利的标准，要进入欧盟市场的产品必须至少达到三个条件之一，即：(1)符合欧洲标准EN，取得欧洲标准化委员会4CEN认证标志；(2)与人身安全有关的产品，要取得欧盟安全认证标志CE5；。

8、欧洲标准化委员会(CEN)，于1961年成立于法国巴黎。1971年起CEN迁至布鲁塞尔，后来与CENELEC(欧洲电工标准化委员会)一起办公．在业务范围上，CENELEC主管电工技术的全部领域，而CEN则管理其它领域。(3)进入欧盟市场的产品厂商，要取得IS090006合格证书。同时，欧盟还明确要求进入欧盟市场的产品凡涉及欧盟指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧盟统一市场流通。2产品质量认证制度和合格评定欧盟以外的国家的产品要进入欧盟市场，必须符合欧盟指令和标准(CE)，才能在欧盟流通。欧盟指令规定

9、了哪些产品要经过第三方认证，哪些可以自我认证，对不同产品有不同要求，实行自我认证的要保存一套完整资料并且要先寄样品到该国检验。要想把产品卖到欧盟，生产厂要有较好的质保体系，在取得CE标志之前是否应取得体系认证，这要看具体情况。欧盟对质保体系的要求做了不同规定，有的要按IS09002，有的要按iS09003，有的没有做规定，有的产品还要求提供样品