挂靠经营合同的法律检索

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1、车辆挂靠经营的法律问题一、合同的效力1.相关禁止性法律法规i.根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国务院规范性文件）第二条第三款的规定，“…强化道路运输企业安全主体责任，鼓励客运企业实行规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营…”ii.根据《国务院安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（部门规范性文件）第二条第五款的规定，“打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长

2、途客车夜间违规行驶等问题…”iii.根据《交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见》（部门规范性文件）第三条第六的规定，“加强对连锁、联盟等企业联合体的监管，杜绝挂靠经营…”iv.根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（部门规章）第五条的规定，“国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。”2.合同法对于合同效力的规定根据《中华人民共和国合同法》（下称“合同法”）第五十二条第五款的规定，“有下列情形之一的，合同无效：….（

3、五）违反法律、行政法规的强制性规定。”3.关于车辆挂靠经营合同的效力分析根据《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。车辆挂靠经营合同是否有效取决于车辆挂靠经营行为是否违反法律、行政法规的强制性规定。国务院及各部门的规范性文件以及部门规章均属于行政法规的范畴之内，但是否属于强制性规定，值得商榷。法律上意义的强制性规定一般分为效力性强制性规定和指导性强制性规定，《合同法》司法解释（二）第十四条明确了《合同法》第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定而非指导性强制性规

4、定。换言之，违反效力性强制性规定的合同无效，违反指导性强制性规定的合同有效。那么车辆挂靠经营行为是否违反效力性强制性规定呢？我国法律、法规及司法解释并未对如何区分效力性强制性规定和指导性强制性规定作出明确规定，实践中则主要以法官的自由裁量权为主，一般在判断某个合同是否某项行政法规是否属于效力性强制规定时，会考虑该合同本身是否有损国家利益或者社会公共利益的。一般而言，《车辆挂靠经营合同》属于合体缔约双方内部协议，是平等民事主体对于经营安排的真实意思的表示，就合同本身而言，并不存在损害国家利益或者社会公

5、共利益的情况。此外，许多涉及车辆挂靠经营的案例中，法院一般不会直接认定《挂靠经营合同》无效，相反通常会遵循《车辆挂靠经营合同》的约定内容进行判决。综上所述，现阶段法院更倾向于认定《车辆挂靠经营合同》有效。一、车辆挂靠经营的法律风险1.合同效力的风险如上所述，对于《车辆挂靠经营合同》的效力只能说在现阶段法院的倾向是认有效，并不意味着该类合同的当然有效，实践中仍有被法院认定无效之可能。2.行政处罚的风险如上所述，《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》、《国务院安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非

6、治违专项行动的通知》、《交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见》、《道路旅客运输及客运站管理规定》中都对挂靠经营行为作出了禁止性的规定，当事人可能因为违反相关规定，而受到一定程度的行政处罚。3.争议风险i.就《车辆挂靠经营合同》本身有效性提起的确认之诉，实践中一般认为有效，在此不做赘述。ii.就交通事故引发的损害赔偿之诉，涉及车辆挂靠经营的。当事人应当注意，虽然，原则上法院将根据当事人签署的《车辆挂靠经营合同》认定损失的赔偿。但在实际经营人不能赔偿损失时，挂靠单位将有可能承担连带赔偿责任。