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时间:2019-02-23
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1、第一章城市规划的价值观一、城市规划的任务(一)城市规划内涵1、规划是为实现一定目标而先预定安排行动步骤并不断付诸实践的过程。2、规划=政策,是指去实现某些目的的一系列的决定和行动。政策包括目标、手段和结果(预期或实际)。(二)城市规划概念1、空间规划,泛指国家和地方各级政府在一定时期内根据国民经济和社会发展的要求,组织制定的各项规划所形成的规划网络的总称。其目的是创造一个更加合理的土地使用及其关联资源的空间优化配置,平衡环境保护和社会发展两个需求,以达成包容性发展的总体目标。2、城乡规划是各级政府统筹安排城乡发
2、展建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源、维护社会公正与公平的重要依据,具有重要公共政策的属性。3、城市规划:对一定时期内城市的经济和社会发展、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。4、现代城市规划则试图研究各种经济社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响,并制订能反映这种连续相互作用的规划。5、城市规划包括总体规划和详细规划两个阶段(三)城市规划对象1、城市土地使用为主要内容和基础的城市空间系统。2、在城市土地使用的综合研究基础及在土地使用组合基础上的城市空间使用的规
3、划。3、城市空间是由人群、交通通讯、各类综合生态关系和土地使用所组成的协同系统,它反映了城市社会大系统中各种各样的相互作用关系和物质组成,并是各系统在一定地域范围内得到统一。(四)作用1、是国家宏观调控的手段之一。2、是政策形成和实施的工具。3、是为城市的未来组织空间架构。(1)引导作用。“三区”引导:宜建区、限建区、禁建区(2)控制作用。“四线”控制:绿线、蓝线、黄线、紫线绿线是指城市各类绿地范围的控制线。蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。紫线是指国家历史文化名
4、城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。(五)任务广义的任务为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理使用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。狭义的任务(1)从战略高度出发,全理有序地配置城市空间资源。(2)确保城市的规划建设与生态环境相协调,增强城市发展的
5、可持续性。(3)建立各种引导机制和控制规则。(4)通过信息提供,促进城市房地产市场的有序和健康运作。(本节小结1.1规划=实质+程序1.2城市规划=物质空间规划+社会规划1.3规划对象=土地+以土地为载体的各种活动1.4作用=引导+控制1.5任务=生态+经济+社会的永续发展,不断促进低碳、休闲和宜居城乡空间的绿色发展)一、目标与价值观(一)价值观对规划目标影响1、价值观:是指一个人对周围的客观事物(包括人、事、物)的意义、作用、效果和重要性的总评价和总看法。表现为价值尺度和准则。2、价值取向:人格结构(行业发展
6、体系)中的核心部分,就具有评价事物、唤起态度、指引和调节行为的定向功能。——低碳、休闲和宜居是后现代旅游地产的价值取向。——回归城市是各项空间规划制定与实施管理的价值取向。3、目标实质:依据价值观对城市未来的发展状况进行预设。4、目标形成:权威部门或专家言论;对特定问题的洞察力;科学的分析结果;科学的理论学说;特定人群或地域动机的总体影响;成功经验借鉴;交叉学科应用;价值体系基石(思想与价值的统一)。5、目标体现:价值观贯穿于规划立法、规划编制、开发控制和项目实施等所有环节和阶段。二、基本价值观1、永续发展定义
7、为:“既能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”代际平等的目标——当代和子孙后代的所有人都能够通过努力实现高标准的生活质量,而无需超出责任系统的承载能力。2、紧凑发展以“永续性”为基础,强调将土地使用、建设密度和公共交通规划一体考虑,并具有适度的紧缩性以便于公众个体或群体之间的良性互动。3、绿色发展是指以新能源和节能环保等低碳经济发展为路径,以扩大就业、提升社会公平为动力,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发和紧凑发展等多种手段,实现低碳、休闲和宜居的有机结合、相互促进的综合成
8、果的永续发展模式。4、低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理是低碳经济的5个构成要素,其中低碳城市是低碳经济发展的平台。3L理念是绿色发展的核心理念。5、把经济活动过程和结果的“低碳化”、“可意象性”、“宜居性”作为绿色发展的主要内容和途径。三、理想目标(和谐城市or绿色城市)EDL:以永续发展的3E原则为基础,以绿色发展的3L理念为目标,通过应用紧凑发展的3D理念,强调将土
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