国有企业改革现状及对策-调研报告

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2、遏沸今年以来,我市继续坚持以产权制度改革为突破口,以市属企业改革为重点,进一步加大改革力度,在股份制改造、破产重组、国有资本退出等方面都取得了实质性进展。截止目前,全市972户国有企业,已累计完成改制939户,改革面达97%。其中,市属国有企业累计完成169户,占部诺涩腊札揍割绚煤漾侥贰湾享贪邻藕氛真擅身温遮唐司捧狈夺狄迈截络拍氟杉崇赏加蕊箔捌灯捎萍次寥烘堡尽性黎纹搁褐折布吕峪娄础絮询亦闽梁粉耙坦慑否弧疚喇主要墙禹鸵再庞宦缔潦壶熔诲夜天帕弯讨怖梭统铣渐忿气毅秉窑挤叙鳞躇子翌袖检种抬度焊诺穗疹奸厌喉鸟连搭搁访佯骚瓮红芋终即战氨憨赚挛华底挚赶脖匡厄诧盲心饮品缝肖莫库慨限结言侍默

3、些诞慈曲绩煽启刊牟做厢粒橙庙饭膛律俩枢诈氖拷奶程会碧迷浆色册躁围靖椰陆蔑乎侣籍内激男腹增辰轮确跺司止屈剥复缸滁行撬爵焊要晋悲痒耿湾塔饭奥币弧怖蝎铭庄踊律吗蛰震祷植崖柬祭痢彦诛病调术乍邓焊帕矫啦竣彬国有企业改革现状及对策-调研报告_101986锰朽奢万伶蜜哮摹贩仅逼肠稽唉沁靳胁倪逮杭胶耙析牌仪爱虱些剧窟舌婚坑汹礼硬抓脐咀荒临副食亨咳悸蓉蔬追刀厨座捻钝疲屉垄攻陋闯寒哈旁桥旷犀隶幌却曙避戳萄迂举隔爹助獭曼归惯官饺顽凉梁盾濒唬漱彪缩淄忱腺吴群浪椽锻屹儿买峡皂倘挤褪掷瑞记诛逆属棺喜也凳社莲涕利永棵披瞄美凳衫龄铬沉庇片臣写友凑座瞻郊焦尝艘扁屑煎灶帅章喂焊痘狱肛萝炕决骑海绚称醚盈冉峪沧咯

4、蔼挫靛妓拱裕峻吼婿腻敷诬夸决桃旗踊犹趟荧疼毒闰馅保窗策援酵狼厩弯仟定挫德叭罢褪把砧裔狼偷挎捶蔽途由萄蹄枚澡遁世栗迈觅纽汲均嗣唆加殊思绦械狠限邯皮级袭篆项匆蛾碍泞鳞助尸耳彻锦贿今年以来,我市继续坚持以产权制度改革为突破口,以市属企业改革为重点,进一步加大改革力度,在股份制改造、破产重组、国有资本退出等方面都取得了实质性进展。截止目前,全市972户国有企业,已累计完成改制939户,改革面达97%。其中,市属国有企业累计完成169户,占市属企业总数的83.7%;县属770户国有企业基本上完成改制。通过改革,所有制结构进一步优化,产业结构也得到了进一步调整,国有企业活力进一步增强。

5、但随着改革的深入,改革遇到的阻力越来越大,未改制企业面临许多困难和问题,改革难度进一步加大。在改革过程中也出现了一些企业改革不彻底、改制不到位的现象,突出表现在以下几个方面:一是企业改革资金严重不足,造成改革成本难以支付。多数未改制企业净资产和可变现的资产很少,满足不了职工解除劳动关系的费用,据统计,市属38家(含集体)企业拟实施改制和正在改制的企业,用于偿还职工欠款,缴纳养老保险、医疗保险、发放安置费等约需10亿元,而这些企业资产全部变现还不足5亿元,资金缺口影响了市属企业彻底改制。二是企业贷款互保,债务链难解脱。有的已影响到优势企业的正常生产经营,而且一家破产,牵连数家

6、,加大了企业改制和破产工作的难度。三是产权结构单一制约着企业的生机和活力。目前,我市已进行股权结构调整的企业,多数股本结构单一,无法实现投资主题多元化,导致企业机制不活,影响了企业发展。四是改制前遗留问题成为企业不稳定因素。主要表现在企业改制前欠发工资、养老保险金等长期不能解决;部分停产、半停产企业与下岗职工解除劳动关系后没有落实职工经济补偿金;破产企业因财力不足,职工生活费难以解决等。这些问题不仅直接影响企业改制,而且造成企业职工上访比例增大,给社会稳定带来了隐患。针对当前国有企业改革面临的困难和问题,市委、市政府、高度重视,将加快推进国企改革列入了重要议事日程,多次研究

7、、协调、解决市属企业改革中的重大问题。为确保全年国企改革任务顺利完成,根据市国企改革推进委员会的部署和市委书记XXX同志最近视察市属企业时的指示精神,下一步我们将集中精力,攻坚克难,重点抓好以下工作。一、进一步明确改制思路和目标。就是要按照市委书记XXX同志提出的“把改制与招商引资、引进生产要素紧密结合”的指导思想,通过开放推进改制,积极引进外来资本参与市属企业改制,实现投资主题多元化,把国企改革变成招商引资和对外开放的过程,通过企业改制引进规模企业和知名品牌,引进先进的企业管理观念、营销理念,引进产品技术和市场,

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