年“科研院所社会公益性工作专项经费”

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1、2005年“科研院所社会公益性工作专项经费”申报指南2005年科研院所社会公益性工作专项经费（以下简称“公益工作经费”），在2004年的基础上，按照市科委、市财政局联文制定的《天津市科研院所社会公益性工作专项经费暂行管理办法》（津科发财字[2002]第118号），进行申报和管理，以支持转制公益科研院所积极开展公益性工作建设，规范公益性工作经费管理，促进可持续发展。2005年“公益工作经费”在支持方式上，继续采用日常公益工作补助、基础能力建设重点装备项目两种形式。预算管理坚持公正、公开和公平。一、2005年“公益工作经费”支持范围2005年“公益工作经费”支持范围为市科委归口管理的全额拨

2、款公益型事业单位。经费来源为市财政预算拨款。二、2005年“公益工作经费”支持原则2005年“公益工作经费”在预算管理上坚持公平申报、统一论证、任务相关、持续发展、真实量化和稳定与发展相结合的原则。公平申报指在规定范围内，鼓励各科研院所积极申报，没有特殊条件限制；统一论证指市科委对需要论证的基础能力建设类项目，经形式审查合格后，委托社会中介机构组织专家统一论证；任务相关3指所申报的公益工作补助或基础能力建设项目，要和申请单位所承担的公益工作任务密切相关、有机联系；持续发展指对申请基础能力建设的装备项目，要根据单位现状，结合以前年度基础条件建设情况和以后一段时间单位发展总体需要，进行综合

3、考虑，合理支持，以促进单位可持续发展；真实量化指各单位对申请的经费预算要真实可靠，同所做工作要一一对应，预算需求和工作量要量化反映；稳定与发展相结合指“公益工作经费”在安排上要统筹考虑，在保障院所稳定的基础上促进其可持续发展。一、2005年“公益工作经费”支持的方向和力度2005年“公益工作经费”主要支持公益型科研院所开展环境保护、计量检测、质量监测、劳动卫生安全保护、科技信息（包括科技期刊、科技档案）资源建设、社会公用事业发展研究等领域的社会公益性工作。本年度重点支持增强科技服务能力建设的重点装备购置、提升社会公益服务、扩展领域内服务系统建设及鼓励申请获得国家或行业认可资质等方面的项

4、目。2005年“科研院所社会公益性工作专项经费”项目支持额度，根据申请单位承担的社会公益工作量和实际需求，合理补助。其中，基础能力建设重点装备类项目，在通过论证的前提下，将通过专项经费形式，有效集成资源，集中加大投入，为公益类院所改革和可持续发展提供更好的基础条件保障。四、2005年“科研院所社会公益性工作专项经费”3使用及管理2005年“公益工作经费”使用和管理要符合国家和我市的科技政策，遵守相关财务制度，坚持诚实申请、公正受理、科学评估、重点支持、专款专用的管理原则，并充分发挥政府有关部门、社会中介机构在决策管理过程中的管理、评议和咨询作用。各单位要严格按照《天津市科研院所社会公益

5、性工作专项经费暂行管理办法》（津科发财字[2002]第118号）规定，实行专款专用。市科委、市财政局定期和不定期对项目专项经费执行情况实施监督检查。五、2005年“科研院所社会公益性工作专项经费“申报程序1、申报时间基础能力建设重点装备类项目，各申报单位于2005年5月23日之前完成项目申报，材料报市科委条件财务处；日常公益工作补助，各单位于2005年6月23日前完成申报，材料报市科委条件财务处。申报结束后，不再受理。有关基础能力建设重点装备类项目材料，市科委负责转评审机构进行评审。2、申报材料根据《天津市科研院所社会公益性工作专项经费暂行管理办法》规定，申报材料包括项目申报书、项目（

6、可行性）报告书、项目预算书（纸件A4纸打印，一式两份，证章齐全；电子版资料一套）。33、项目评审和审批基础能力建设重点装备类项目，市科委将在项目申报结束后，首先进行形式审查，即对是否符合经费支持的方向、资料的完整性等进行审查。通过形式审查的项目，市科委组织有关专家进行技术可行性评审及预算评估（效益评估）。通过评审后的项目，由市科委商市财政局结合当年经费预算进行综合平衡后下达。日常公益工作补助项目，市科委主管部门将根据事项轻重缓急，本着维持稳定，促进发展的原则，统筹安排。支持额度根据单位申请材料和其他所需的资料，通过调研，并结合2005年度预算安排以及2004年度单位决算报告等因素，综合

7、核定。4、项目备选经确定的“科研院所社会公益性工作专项经费”支持的基础能力建设重点装备类项目，需跨年度支持的，进入项目备选库，在以后年度中优先安排。六、申报项目所附材料：1、《天津市科研院所社会公益性工作专项经费项目申报书》2、《天津市科研院所社会公益性工作专项经费项目预算表》3、《项目可行性报告》(单位自行编写)。3