大力扶持中小积极应对金融危机

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1、个人收集整理勿做商业用途封面作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途11/11个人收集整理勿做商业用途大力扶持中小企业积极应对金融危机去年第三季度以来，国际金融危机的负面影响开始在我市显现出来，全市中小企业、民营经济的增长速度明显减缓，特别是民营出口加工型和房地产业，以及部分商贸企业，出口订单不足，流动资金严重短缺，企业运转困难，少数企业职工长期放假。面对国内外经济形势的激烈变化，我们必须高度重视中小企业、民营企业当前面临的诸多困难和问题，认真研究和制订切实可行的措施，帮助企业渡过难关，确保

2、区域经济的可持续发展。　　一、我市中小企业面临危机的现状对我市中小企业而言，金融危机可能导致中小企业新一轮“洗牌”。一批外向依存度高的企业，将发生产品订单减少、产量回落、库存增加、出口下滑，甚至濒临破产；一批产品对路、经营灵活、实力雄厚的企业，将化“危”为“机”，实施低成本扩张。版权文档，请勿用做商业用途金融危机对我市中小企业产生的严重后果，归纳起来有以下几个方面：一是融资更加艰难。由于银行控制信贷投放规模，缺少抵押物的中小企业贷款首当其冲被压缩掉。中小企业大多互相担保，资金链断裂的连锁效应将使更多企

3、业受影响。同时一些成长型的中小企业也难获得中长期贷款。这些企业往往扩张势头猛，需要技改投入，需要中长期贷款，但银行中长期贷款主要投向一些大集团、大企业。版权文档，请勿用做商业用途　　二是就业压力进一步增大。中小企业是城乡就业的主渠道。70%以上的就业岗位是由中小企业提供的，大部分大中专毕业生在中小企业就业，大多数城市下岗失业人员在中小企业再就业，大部分进城农民也主要是在中小企业务工。目前，由于金融危机的波及，我市就业状况不容乐观，原有的就业压力没有缓解，新的就业压力又接踵而至，特别是沿海打工的农民工春

4、节期间返乡，使我市就业形势更加严峻。版权文档，请勿用做商业用途　　三是经济发展速度受到一定程度的影响。我市中小企业量大面广，发展水平不高，本来“抵抗力”就差，应对危机冲击的能力更有限。如果不采取有力措施，不少中小企业将面临“关停并转”，必然会拖全市GDP的后腿。版权文档，请勿用做商业用途　　二、扶持中小企业发展，应对危机的几点建议　　　（一）优化企业产业调整结构。目前，我市中小企业最突出的表现是：总体发展水平低，大多数企业是粗放式经营；产品雷同、低水平重复，科技含量低、污染较严重，市场竞争力弱；恶性竞

5、争现象较突出。当前，国外和沿海产业加速向内地转移，客观上为我市中小企业提供了一个难得的调整机遇。要把促进提高中小企业自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，作为我市中小企业调整的重要方针。政府要加强宏观调控，扶优扶强，从政策、资金等各方面，扶持有利于节能、环保、民生、就业的产业以及市场适销对路的产品。在优化产业结构的同时，要处理好落后产能与产业升级的矛盾，劳动密集型企业往往科技含量不高、产能落后。如果我们一味的将这些企业关闭撤消，势必让大量的员工丢掉饭碗。所以11/11个人收集整理勿

6、做商业用途要从实际出发，既积极又稳妥地推进产业结构调整：对产能虽然落后、但劳动较密集的中小企业，帮助其改造提升；对目前实力虽弱小但市场前景看好的中小企业，则给予大力扶持；对容纳就业量较大的中小企业给与最大力度支持，以增扩就业岗位。版权文档，请勿用做商业用途（二）实施中小企业的联合重组。面对世界金融“海啸”的大风大浪，弱小的中小企业难以抵御风浪的冲击。只有联合起来，才能增强我市中小企业的抗风险能力。所以，在这场危机中，我市中小企业要团结起来，以重组资产为纽带，以发展循环经济为模式，形成资产结构、产业结构

7、的优化升级，实现集约化经营，获得投入产出的最大化。以园区为载体，我市专业的化工及其它园区、经济技术开发区，可以以园区龙头企业为核心，按股份制调整资产结构，成立专业性联合生产企业，形成化工、纺织、服装、农副产品深加工等几大产业集群，增强企业整体抗风险能力。版权文档，请勿用做商业用途（三）建立长效的融资机制。资金是企业的血脉。要推进融资方式创新，缓解企业资金紧缺困难。组织开展多种形式的中小企业与银行业金融机构的融资合作，加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。设立中小企业担保基金，

8、推进为中小企业服务的小额贷款公司试点。充分发挥财政资金的政策导向作用，在财力允许的情况下，努力抽调资金支持建立农产品加工业融资信用担保公司等行业中小企业信用担保机构，形成融资贷款的风险分担机制。同时，各级财政都应设立中小企业贷款贴息资金和设立政府担保风险补偿金，以此来拉动金融机构资金的支持和增强担保机构的担保能力及抗风险能力。版权文档，请勿用做商业用途（四）最大限度给予政策扶持。一是充分利用有限的土地资源，支持中小企业的发展。要把中小企业发展用地统筹纳入