我国资源税改革及其效应分析

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1、中文图书分类号：F812.42我国资源税改革及其效应分析学生姓名：杨赟所在院系：财政与公共管理学院专业名称：财政学研究方向：财政证券投资管理届别：2012届导师姓名：李冬梅教授论文完成时间：2011年10月独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。签名：日期：关于论文使用

2、授权的说明本人完全了解安徽财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期：2安徽财经大学硕士学位论文我国资源税改革及其效应分析内容摘要我国资源税从1984年开征以来已有近三十年的历史，最初它只是作为政府用以调节资源级差收入的一种手段。但随着社会经济的发展，资源在国民生产中的地位越来越凸显，而我国长期实行“粗放式”的经济增长方式，造成了资源的大量浪费，环境破坏日益严重。资源税

3、作为环境税收的一部分，也是国家宏观调控的重要手段，理应在促进资源合理开发与保护，缓解我国资源供需矛盾等方面发挥其应有的功能。但是我国当前的资源税制体系不够完善，功能发挥十分有限，不利于促进我国社会经济的可持续发展，也不利于资源节约型、环境友好型社会的构建。因此，转变资源税功能定位，全面改革资源税制体系迫在眉睫。改革资源税的提议早在本世纪初期就被专家学者提出，但鉴于我国社会经济发展现状及国际形势的考虑，改革一直处于被搁浅的状态。直到2010年6月国家开始在新疆进行资源税改革试点才拉开了我国资源税改革的大幕。其后又将改革推广至西部十二省区。2011年初

4、扩大资源税改革试点方案上报国务院，2011年9月国务院常务会议决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》做出修改，我国资源税改革进入加速阶段。本文在整理相关研究成果的基础上，结合财政学、税收学、环境经济学等学科专业知识，首先对我国资源税的相关理论知识进行了阐述；其次，对本次提交国务院的扩大资源税改革试点方案及国务院常务会议决定修改我国资源税暂行条例的有关内容进行了归纳整理；再次，运用理论分析与实证分析、定性分析与定量分析相结合等研究方法，在充分考虑到数据资料的真实性、可获得性及适用性的基础上，对我国现行资源税进行了效应分析，并对改革后的资源税将产生的经

5、济效应作了理论预期；最后，根据分析结果提出进一步改革资源税过程中应注意的问题。关键词：资源税，资源级差收入，税收杠杆，节能减排，可持续发展1安徽财经大学硕士学位论文CHINARESOURCETAXREFORMANDITSEFFECTANALYSISABSTRACTChinaresourcetaxlevyhasbeennearlythreedecadesofhistorysince1984.InitiallyitonlyasameansofGovernmenttoregulateresourcedifferentialsinincome.Butwit

6、hthesocialandeconomicdevelopment,resourcesinthenationalproductionisbecomingincreasinglyprominent.China'slong-standing"extensive"modeofeconomicgrowthresultinginasignificantwasteofresources,increasinglyseriousenvironmentaldamage.Resourcetaxrevenueaspartoftheenvironment,butalsoan

7、importantmeansofnationalmacro-control.Shouldpromotetherationaldevelopmentandprotectionofresources,easethecontradictionbetweensupplyanddemandofourresourceshasplayedtoitsfunctions.Butourcountrycurrentresourcestaxsysteminsufficientconsummation,thefunctiondisplayisextremelylimited

8、.ItisnotconducivetothesustainabledevelopmentofChina'ssocialan