完善我国城镇住房保障制度的对策研究

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1、论文题目完善我国城镇住房保障制度的对策研究学科专业行政管理指导教师邓淑华教授作者姓名雷蕾学号200921120238万方数据分类号密级注1UDC学位论文完善我国城镇住房保障制度的对策研究（题名和副题名）雷蕾（作者姓名）指导教师姓名邓淑华教授电子科技大学成都（职务、职称、学位、单位名称及地址）申请专业学位级别硕士专业名称行政管理论文提交日期2012.5.8论文答辩日期2012.5.25学位授予单位和日期电子科技大学答辩委员会主席评阅人2012年月日注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。万方数据ABSTRACT独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得

2、的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签名：雷蕾日期：2012年5月8日关于论文使用授权的说明本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论

3、文在解密后应遵守此规定）签名：雷蕾导师签名：邓淑华日期：2012年5月8日II万方数据摘要摘要住房是人们生活的基本必需品，居住权是公民的一项基本人权。住房保障制度是市场经济条件下住房制度的核心内容之一。建立完善的住房保障制度，是对市场化住房分配机制的必要补充，是一个国家社会保障体系中不可缺少的一部分。近年来，我国城市化快速发展的同时，也伴随着城镇住房需求量的迅速增大。旧城区的拆迁改造、入城打工群体的涌入及城市间人口流动性的增强，都导致了大规模住房需求群体的形成。这是中国改革和发展的基本国情之一，是不可避免的。在市场经济条件下，供需关系决定商品的市场价格，住房需求量的增大必然导致了住

4、房价格的上涨。这使得中低收入群体在解决住房问题上遇到了买不起房、住不起房的困境，引发了住房分配的不公，对整个社会的和谐稳定产生了极大影响。我国住房保障制度发展20多年来，形成了现行的城镇住房保障制度，在各个历史时期对解决住房问题也曾经起到过积极的作用。但是由于起步较晚，经验不足，在制度设计中仍然存在一些问题，没有充分发挥出该有的作用。要保证国家的稳定与发展，保证人民的切身利益，如何结合我国国情构建一套完善的城镇住房保障制度体系，是值得探索和研究的重大课题，具有重大的社会价值。本文描述了住房保障制度的研究背景、内容、现状及意义。并对住房保障制度的含义、形式、理论依据进行了阐释，指出了

5、必须要完善住房保障制度的原因，并指出了建立住房保障制度的原则。本文接着阐述了我国当前的城镇住房保障制度的情况。具体介绍了发展我国城镇住房保障制度的历程，并介绍了我国住房保障制度当前正在实施的制度，总结了当前住房保障制度中主要的成功案例，指出了存在的问题和发展的困境。接下来，本文分析了国外住房保障制度的成功范例，以及可借鉴的经验。主要对美国、日本、英国和新加坡的住房保障制度进行了分析和对比。最后本文提出了对完善我国城镇住房保障制度的建议。通过对现行国内外住房保障制度的研究分析，认为完善我国城镇住房保障制度的措施是应明确政府的主体地位，建立严格的退出机制，多方面筹措资金，加快信息化建设

6、以及加强监管。关键词：城镇，住房保障，制度I万方数据ABSTRACTABSTRACTHousingisthebasicnecessitiesoflife,toliveisabasichumanrightsofcitizens.Thehousingmarketconditionssecuritysystemisoneofthecoreareasofhousingsystem.Theestablishmentofacomprehensivehousingsystem,andformarket-orientedhousingallocationmechanism,isanecessary

7、complementtonationalsocialsecuritysystem.Inrecentyears,china'srapiddevelopmentofurbanization,withtheurbanhousingdemand.Therapidincreaseinadvancereformandtotheworkinggroupandcitiesofthepopulationincreasedmobility,ledtolarge-scalehousingn