关于庄市街道渣土建筑垃圾偷倒问题的分析与建议(完整版）

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1、关于庄市街道渣土、建筑垃圾偷倒问题的分析与建议关于庄市街道渣土、建筑垃圾偷倒问题的分析与建议庄市街道近年来城区发展口新月异、城乡面貌发生了巨大的变化。辖区内汇集了宁大、纺院等一批大中专院校，配套建设了一个能容纳几万名师生学习、工作、生活的高教园区，吸引了中科院材料研究所等一些知名科研单位的入驻，又有邵逸夫故居、宁波商帮公园等一大批历史、人文景点，加上医院、中小学校、菜场等城市配套设施日益完善，人居环境得到了极大的改善和提高。城市化进程的加快，推动了辖区建设事业的发展。目前庄市街道内有多个商品房建设项目正在施工建设，加上几个市区大工程项目的开工，在渣土、建筑垃圾消纳场所有限的情况下，倾倒渣

2、土、建筑垃圾的各类清运车辆迅速增多。部分清运车辆未经审核或不按审核内容偷倒、乱倒，给庄市街道环境卫生和交通安全带来了很大的隐患，这与广大人民群众对城市生活环境要求的日益提高也产生了巨大的矛盾，民间要求严查渣土、建筑垃圾乱倒、偷倒行为的呼声逐渐增多。一、渣土、建筑垃圾乱倒、偷倒的成因及影响（一）现状。目前庄市街道辖区内多条主要道路两侧和几个闲置地块，乱倒、偷倒行为现象严重，特别是逸夫路、兴海南路、归源路、思源路、同心路、中官路、北外环路等路段两侧空地上其至是路上经常被乱倒、偷倒大量工程渣土和建筑垃圾，炼化公司职工宿舍工地也常被偷倒，部分生活垃圾倾倒点也被乱倒、偷倒的渣土和建筑垃圾鸠占鹊巢，

3、这已经成为造成环境污染和影响交通安全的罪魁祸首。（二）来源分类。通过对于目前庄市街道辖区内发生的多起违法偷倒渣土、建筑垃圾案件查处后来看，究其来源可以主要有以下几类：一是建筑施工工地产生的土方、废渣、泥浆;二是工程施工过程后剩余的废料，包括碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料及各种建筑材料所产生的废渣等；三是房屋店面装修时产生的建筑垃圾，包括混凝土、木材、塑料、石膏和少量砂石灰浆、屋面废料、钢铁和非金属等；（三）产生因素。一是场地因素，部分建筑工地施工场地狭小，无处堆放需要回填的渣土，附近乂无渣土消纳场所（目前我区设置的渣土消纳场所，只有远在招宝山街道后海塘区域的垃圾填埋场），于是擅自就近

4、设置临时堆放点，如路边闲置空地、农田等处。另外，由于宁波市区工程项冃增多，而老三区内又无渣土、建筑垃圾消纳点，许多清运车辆不按审核内容或未经审核越境乱倒、偷倒，而在缺乏物业管理的居民区，居民家中装修产生的少量建筑垃圾，要求其运往十儿公里外的垃圾填埋场，显然不切实际。因此通往AA必经之路的庄市街道和与宁波老三区最为靠近的骆驼街道便成为乱倒、偷倒行为的多发区和重灾区。二是成本因素，后海塘区域的垃圾填埋场距离施工工地路途相对较远，而渣土老板为了能多拉几车，同时省下倾倒在垃圾填埋场的处理费用，就会选择较近的场所卸载。而一旦最近的正规消纳场所离出发工地过远，偷倒者便会选择铤而走险，找一个自认为安全

5、的地方倒掉这一车渣土。这样，对于不少的黑心老板来说，既节约了运输成本,乂提高了经济效益，于是乱倒、偷倒行为就演变成目前屡禁不止，且越演越烈的局面。三是人为因素，当事人及相关人员法律意识淡薄。受利益驱使，部分当地的居民（甚至包括极个别村）与建筑垃圾清运单位内外勾结，在未办理任何设置建筑垃圾消纳场所审批手续的情况下，在本村选择的闲置地块甚至是在农田提供给清运单位用于倾倒工程渣土，并赚取非法收入。房屋装修对普通居民来说，不是一种经常性行为，许多居民对相关的法律法规了解甚少，对装饰装修房屋过程中产半的建筑垃圾与生活垃圾的区分也不是很清楚，至于倾倒在哪里更是一知半解，往往就演变成牛活垃圾倾倒处被大

6、量建筑垃圾占据，居民牛•活垃圾无处倒的尴尬局面。示范效应。在法律意识淡薄的情况下，后续倾倒者误以为以前违法偷倒渣土、建筑垃圾的场地是允许倾倒的，所以就无意识的构成了偷倒、乱倒行为。代理方不遵守代理协定，擅自随意处置渣土、建筑垃圾。代理清运方不按有关规定和委托方的要求运作，包括不按规定路线运行、不按规定地点倾倒、不按规定运输包扎规格运行，造成滴漏、抛撒等现象。其他特别因素。个别清运车辆驾驶员自身素质低下，比如，夜间清运最后几车渣土，为图省事，就近随处偷倒、乱倒；清运车辆在半路发生故障，为减少车辆负载，方便去修理厂修理，随意倾倒，有的甚至直接倒在道路中央一走了事。（四）影响与危害。1、多数清

7、运车辆存在严重超载超重现象，对城市基础设施造成严重破坏，加速了道路的破损，大大降低道路的正常通行寿命，路灯、路牌等相关市政设施也经常被撞倒损坏。2、由于一些违法运输渣土车为躲避检查，长期在深夜偷运，加之车重巨大，所经路段产生的强烈噪音严重影响周边群众的生活和休息。且车速乂快，是一个潜在的马路杀手。3、超载超重的运输车辆极易形成滴漏撒扬，严重地污染道路环境,同时对居民的健康也带来不利影响，往往导致晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，影响车辆、