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时间:2019-02-18
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1、施政报告敢创新利港惠民措施多上海市政协中国侨商投资企业协会中国海外交流协会中华海外联谊会全国港澳研究会中国侨商联合会上海市侨联上海海外联谊会上海华夏文化经济促进会上海市侨商会上海国际商会上海市外商投资企业协会上海市慈善基金会上海市房地产行业协会上海市公共关系协会上海市宁波经济建设促进协会中国和平统一促进会香港总会香港豪都国际有限公司上海豪都房地产开发经营有限公司复旦大学作者简介:屠海鸣上海市政协常委、中国侨商投资企业协会常务副会长、中国海外交流协会常务理事、中华海外联谊会理事、全国港澳研究会理事、中国侨联委员、屮国侨商联合会常务副会长、上海市侨联副主席、上海
2、海外联谊会副会长、上海华夏文化经济促进会副会长、上海市侨商会常务副会长、上海国际商会副会长、上海市外商投资企业协会副会长、上海市慈善基金会理事、上海市房地产行业协会副会长、上海市公共关系协会副会长、上海市宁波经济建设促进协会副会长、中国和平统一促进会香港总会常务副会长、香港侨界社团联会永远名誉会长、香港屮华总商会永远名誉会董、香港华侨华人总会名誉会长、香港豪都国际有限公司董事长、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长、复旦大学校董、宁波诺丁汉大学讲座教授。在香港全城市民的期待下,行政长官林郑月娥的首份施政报告10月17日公布,以“一起同行拥抱希望分享快乐”为主
3、题,以坚定的施政方向,以前所未有的篇幅,向市民展示了一幅提升竞争力、改善民生、促进和谐的全新管治蓝图。特别是报告以习主席今年“七一”视察香港系列重要讲话为主轴,开宗明义地指出“香港命运与祖国紧密相连”的道理,强调依托祖国、抓紧国家发展大机遇的理念。报告直面一些困扰香港多时的深层次矛盾与问题,不回避、不轻视、不忽悠,可以说,不论是报告的主题、内容还是核心元素,都体现了特首所说的“有决心”“敢创新”的施政风格。综观全篇报告,充分体现了习主席对特区同胞的关爱、对特区发展的嘱咐和要求、对特区政府管治班子“为官避事平生耻”的告诫,也体现了特首和本届政府解决问题化解矛盾
4、的决心。这份报告,将对开启香港更美好未來,产生极大的推动作用。上任后的首份报告,必定承载很多施政理念与管治元素。有人形容报告有“三最”:篇幅最长、市民受惠最多、政策调整力度最大,这从一个侧面反映了林郑月娥的“苦心”,体现岀了一位高度负责、敢干肯干、有勇有谋的特区首长的作风。贯彻习主席讲话精神有认识值得肯定的是,林郑月娥能对习主席为核心的中央政府的治港方针政策有全面准确的认识。林郑月娥在报告的一开始,便引述了习主席的讲话,强调“香港的命运从来同祖国紧密相连”的道理。她并进一步阐明,每一个热爱香港的人都有责任全而准确地确保“一国两制”在香港沿着正确方向前进,都有
5、责任向任何冲击国家主权、安全、发展利益的行为说“不”,都有责任培养下一代成为具国家观念、富香港情怀和对社会有承担的公民。这段讲话,开宗明义地道出了她的施政报告乃至整个特区政府施政的核心与一切政策的岀发点、根本点、落脚点。不仅如此,整份报告在具体的政策、施政的方向以及措词方面,都可以看到对习主席重要讲话精神的贯彻、落实和对照。例如,她在谈到过去社会积聚了一些问题时指出,有时因为争拗不断,这些问题被搁置一旁;有时这些问题则因为怕被批评而裹足不前。“木届政府将木着'志不求易,事不避难'的施政风格,努力为市民解决这些问题。”这句话正是习主席告诫特区管治班子时所指出的
6、“为官避事平生耻”的要求。只有干事,才能不怕事;只有解决问题,才能不怕问题。林郑过去向有“好打得”的称号,现在正式落实自己管治蓝图时,紧密结合习主席的重要讲话精神,推出施政政策,做得真、做得对、做得好。推出利港惠民新措施有创新当前香港存在各种问题,既有竞争力下降的挑战,也有民生社会发展的矛盾,更有前行方向路径的争拗。林郑在首份施政报告中,全而作岀了回应,当中可以归纳为两大范畴:一,对政府架构的调整以适应新的施政要求;二,推出具针对性且可行的利港惠民措施。在第一点上,林郑虽不能说“大刀阔斧”,却也称得上“大力调整”O比如,改组“中央政策组”为“政策创新与统筹办
7、事处”;把效率促进组拨归创科局;将“法援署”拨归政务司司长办公室;成立“行政长官创新及策略发展顾问团”;新设并亲自主持“创新及科技督导委员会”;举行年度“行政长官高峰会”、设立“大湾区办公室”等等。这些调整无疑是为H后政府施政提供必要的架构保障。至于第二点,林郑可谓“大手笔”,推岀的政策惠及香港数百万市民。当中尤属对房屋的着墨最多,将“绿置居”“白表二”恒常化,设“首置盘”等;又用30亿元推行“楼宇更新大行动”、用20亿元用于资助【口式商住楼宇提升消防要求;而推出“免入息审查的公共交通费用补贴计划”,将直接令200万人受惠,涉及约6亿公帑。此外,还有增加“在
8、职家庭津贴”“利得税两级税制”、设立120亿元“宿舍
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