郑州市金水区火灾事故应急预案.doc

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1、郑州市金水区火灾事故应急预案1总则1.1编制目的规范火灾事故应急管理和应急处置程序，明确各街道办事处、各部门、各有关单位在灭火应急救援工作中的职责，及时有效地实施救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省火灾事故应急预案的通知》（豫政办〔2014〕15号）、《市委办公厅市政府办公厅关于印发郑州市突发事件应急处置规程的通知》（郑办〔2011〕21号）等，结合我区实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域内下列火灾事故的应对和处置

2、工作：1.3.1造成3人以上死亡，或者造成10人以上重伤，或者造成1000万元以上直接经济损失的火灾事故。1.3.2需要多行业、多部门参与处置的火灾事故。1.3.3需要区人民政府处置的其它火灾事故。1.4预案体系—15—本预案与《河南省火灾事故应急预案》和《郑州市安全生产事故灾难应急预案》衔接。各街道办事处、各部门、各有关单位应结合本地实际，制订与本预案衔接的火灾事故应急预案。1.5工作原则1.5.1以人为本，安全第一。首要任务是保障人民群众和消防员的生命安全，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和次生灾害。1.5.2统一指挥，分级负责。在区人民政府统一领导下，各级各部门按照职责和权限，

3、负责火灾事故的应急处置工作。区应急救援大队负责组织公安消防队、专职消防队开展灭火应急救援工作。1.5.3条块结合，属地为主。按照属地管理的原则，火灾事故应急处置以当地政府为主，实行各级人民政府领导负责制。机关、团体、企业、事业单位要认真履行消防法律法规，落实消防安全责任，提高火灾预防和自救能力。2组织指挥体系及职责任务2.1领导机构2.1.1区政府应急管理办公室（以下简称区应急办）统一领导全区灭火应急救援工作。当辖区范围内发生较大、重大或特别重大火灾事故时，由区应急办通知相关成员单位负责同志到场，成立区火灾事故应急指挥部(以下简称区—15—指挥部)，负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急处

4、置工作。指挥部指挥长由分管消防工作的副区长担任，副指挥长由消防大队大队长担任，成员由辖区各公安分局、区财政局、区民政局、区城市管理局、区卫生局、区交通局、区环保局、区安监局、区委宣传部各1名负责同志担任。2.1.2指挥部主要职责：（1）负责较大、重大、特别重大火灾事故应急处置工作。（2）掌握现场情况，制定总体决策，提出响应措施，适时调整作战方案，调配应急处置力量，组织协同作战。（3）调度全区火灾应急救援队伍和应急救援保障资源，必要时直接指挥火灾扑救。（4）组织武警、民兵、预备役部队参加灭火应急救援工作。（5）及时上报火灾事故情况，统一发布火灾事故信息，并负责善后工作。2.1.3指挥部成员

5、单位职责：（1）辖区各公安分局：组织交巡警、保安、派出所做好火灾现场警戒工作，维护现场秩序，实施交通管制；刑侦、治安参与火灾原因调查。（2）金水消防大队：加强灭火应急救援队伍建设和装备配备。开展预案修订、熟悉演练和实战训练；准确受理报警，科学调度指挥，组织协调作战，开展火灾原因调查。—15—（3）区财政局：将消防队站建设、装备购置、应急救援和演练等资金列入财政预算，并予以保障；加强应急资金的监督管理，保障资金专款专用。（4）区民政局：根据应急救助需要，做好灾民紧急转移、临时安置和基本生活救助工作。（5）区城市管理局：协助做好火灾现场供水保障、破拆救人、废墟清理工作；确保道路施工养护期间，

6、消防车通道畅通，避免消防水源圈占埋压。（6）区卫生局：负责火灾事故现场伤员的紧急救治、心理干预，对火灾事故现场可能发生疫情、染毒进行防疫、消毒。（7）区交通局：负责调配运输工具，落实救援人员、应急物资运送保障；调集工程车辆，协助开展筑堤阻断、破拆隔离。（8）区环保局：负责火灾事故现场的环境监测，确定污染物成分、浓度和范围，采取科学措施，防止次生事故，降低事故影响。（9）区安监局：负责全区重大危险源、危险行业的管理，参与生产安全事故引发的火灾扑救、原因调查和事故处理。（10）区委宣传部：负责统一发布较大以上火灾事故相关信息，对新闻媒体采访报道协调和指导。2.2办事机构区火灾事故应急指挥部下

7、设办公室，办公室设在金水消防大队，消防大队大队长任办公室主任，负责指挥部日常工作。主要职责：2.2.1在区—15—指挥部的领导下，负责火灾预防、战备、演练和部门、行业之间联络协作，做好应急准备。2.2.2整理分析火灾数据，适时调整战备等级。建立消防、建筑、卫生、电力、供水、信通、环境等相关行业和部门的专家组，为预案修订和现场决策提供技术支持。2.2.3组织火灾事故调查，拟写火灾事故报告。2.2.4组织区指挥部成员单位评估、修订《郑州