论述我国高等教育的学费标准制定问题（一）

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1、论述我国髙等教育的学费标准制定问题（一）主要符号表:生均培养费用:国家生均拨款:生均教师工资成本:生均行管与后勤服务人员工资成本:生均教辅人员工资:生均社会保险费:生均奖助学金成本:生均年学费标准:生均公务费成本:生均业务费成本:生均年土地成本:家庭可支配收入:在校大学生年均消费额、、、均表示比例系数。:i地区高校的人均培养成本占A、B、C三个地区高校的人均培养成本之和的比重,其中，i=l、2、3分别表示A地区、B地区、C地区。:j层次教育的人均培养成本占三个教育层次的人均培养成本之和的比重，其中，j二1、2、3分别表示研究生、本科生、专科生教育层次

2、。:k类高校的人均培养成本占甲、乙、丙三类高校的人均培养成本之和的比重，其中"1、2、3分别表示甲、乙、丙类高校。:第1专业的人均培养成本占热门、一般、冷门三类专业的人均培养成本之和的比重，其中1=1、2、3分别表示热门、一般、冷门专业。1问题的重述高等教育事关国家创新能力增强、高素质人才的培养、和谐社会建设的大局，高等教育的培养质量是高等教育的核心问题，培养质量需要有相应的经费作保证。高等教育是非义务教育，其经费由政府财政拨款、学校自筹、社会捐赠和学费收入等组成。学费自然成为学校、家庭和国家关注的焦点。焦点问题就是如何制定合理的收费标准。2问题的分

3、析高等教育总经费由政府财政拨款、学校自筹、社会捐赠和学费收入等儿部分组成。要提高教育，就必须有经费作保障，也就是说，一方血，国家必须拨款给学校，家庭（或学生）必须交学费给学校，同时还有一些企业单位会向学校提供一些捐助，而对于国家、家庭所关注的重点分别是教育质量的提高和教育的公平、教育质量的提高和能否支付得起高等教育的费用。国家的满意度如何和学费建立关系。我们通过分析，一般地，不同层次的教育的投入成本越多其相应的收益越大，教育质量就越高，即教育质量和投入成本有正相关性［1］。另一方面，随着人们对教育需求的不断扩大，受教育者需要更多更高的教育，这样就促使

4、学校规模的扩大、师资队伍的提高和教学设备的的更新，所以，学校所关注的重点在于是否有足够的经费，以保证教学质暈的前提下能够加快自身的发展。由于国家对不同地区（发达地区、一般地区和贫困地区）的不同高校的拨款不同，所以，不同地区不同高校不同专业的学生的人均培养费用不同，我们应该将全国按教育事业的发达程度分地区、分学校、分专业來讨论生均培养成本。3模型假设（1）国家经济不会出现巨大波动，对教育投资不会产生较大影响；（2）学校教育资源可以得到充分利用；4模型的分析与建立由前面的分析可知，确定收费标准我们需要从三个方面入手。首先，计算生均培养成本,它是影响学费标

5、准的最直接因素，在计算中，把奖学金、助学金及勤工助学部分的资金作为其中重要的组成部分，充分顾及到贫困生因素；其次，按不同标准给出不同的分类，并确定分类中各项的比重；最后，以国家利益、学校利益、学生家庭利益分别作为目标建立多目标规划的学费模型。我们首先取特定分类中的一种统计数据作为样本，计算其生均培养成本后，代入多冃标规划学费模型中求出该样本类的学费标准，再将该学费标准乘以相应比例系数，即可得到上面分类中的其它各类的学费标准。4.1生均培养成本的计算本文釆用的生均培养成本的界定是：教育机构为实现教育的基本职能（不包括其他职能），并达到教学质量的基本标准

6、，在一定的会计期间（一年）所必须发生的，平均用于每个学生的直接支出和应计费用的总和［2］。根据我国实际情况，生均培养成本主要由以下6大成本项目组成：人员工资、奖助学金支出、社会保障支出、公务费、业务费、固定资产折旧费。bsp;:表示生均教辅人员工资:教辅人员占专任教师的编制比例（一般为10〜15%）:教辅人员工资占专任教师的工资的比例（-・般为70%左右）（4）社会保障费成本按历史经验数据计量，即根据近年财务决算屮离退休人员经费支出占在职教职工工资支出的比重测算。计量公式如下：:生均社会保险费:各类社会保险、公积金等综合费率:历史的或经验的离退休费用

7、占在职职工工资比率4.1.2奖、助学金成本:生均奖助学金成本:生均年学费标准:奖助学金占学费的比重（一般按20%计算）4.1.3公务费成本公务费屈于管理性、消耗性费用，开支的内容繁多、项FI复杂，绝大部分没有统一的、细化的开支标准，只能按历史数据测算。生均公务费计算公式如下：:生均公务费成本:某地区（学校）近年公务费年平均数:某地区（学校）近年学生年均当量数4.1.4业务费成本:生均业务费成本:历史统计的某一地区（学校）近年的业务费年均成本:年均学生当量数4.1.5土地使用及基础设施建设成木按现行本科教学评价标准，生均0.1亩土地面积计算，生均土地成

8、本计算公式如下：:生均年土地成本:土地单位（每亩）价格，包括土地出让金、各类补偿费、拆迁费、“三通一平"费（