公共政策与女性生存状态的相关性分析政策冷漠形成的女性求职困境研究

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1、公共政策与女性生存状态的相关性分析——政策冷漠形成的女性求职困境研究宋衍涛，李东(对外经济贸易大学公共管理学院，北京100029)摘要：近年来，女性在求职的过程中遭遇的性别歧视引起了社会各界的热烈讨论和关注。本文从经济学、文化、生理差异和制度缺陷等角度分析了引起女性在求职过程中受到性另lj歧视的原因。进而根据性别歧视的原因分析，提出了政策冷漠的概念，并对其形成的机制和条件进行了分析。最后，在上述分析的基础上，提出了解决问题的对策。关键词：公共政策；性别歧视；政策冷漠；对策Co删觚ve蛐sisonPIll)ⅡcPOKcyandLiviIlg

2、StatIlsofW咖en——Res删rch伽W咖蚰’sDisadV锄tagedS切nlsFo珊蝴byP蛐cyApartIle鳃whenS昀rchiIlgforJ0bss0NGY肌一tao，UD帆g(PllblicAdIIlinis位ltionSchoolofUlliveIsit)rofhlte瑚tionalBuSinessaIldEcon眦lics，Beijing100029，Cllim)Al】sI瑚脱：hlmc朗tyeaIs，tlles锄aldiscIirllinationw11ichwomenencounterintIlepIDce

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4、ntlleend．KqrⅥ，ords：public础cy；sexualdiscriIllination；policyaplamless；s01ution女性是弱者，但也是强者，因为没有女性这个世界上怎么会有强者，所以女性是伟大的。但在这个并不公平的世界上，女性却依然遭受着不公平的待遇，包括美国在内的很多发达国家都存在着妇女地位低下的问题。这是为什么呢?根据一般性的认识，其原因主要有两个方面。一是资本主义国家是由市场决定供求关系，因此公司在招聘职员时会主动选择能够给企业带来利润最大化的员工，而女性不占优势。虽然女性在发达国家的受教育程度并不

5、低，但其生理特点决定了其思维方式趋向单向度，而不是复合向度思维。而且最关键的是创造性思维较弱，所以在具有高风险、高开拓性的公司，从事专业性工作的女性很少。(注释：尽管这种观点缺乏作者简介：宋衍涛，(1969一)，男，副教授，博士。研究方向：公共管理、公共政策、中国政府与政治。李东，研究生。研究方向：政府管理、NGo(非政府组织)。48科学依据，但很多人甚至包括部分学者都在寻找理由来证明这种差异是存在的，偏见的普遍性使这种偏见似乎显得很正常，甚至已不再是偏见了。)二是原始分工决定了妇女今天的地位，或者说是自然选择的结果。女性也曾称霸天下，但

6、随着时光的流逝，男性逐渐占据了历史舞台。虽然今天男性依然位于主导地位，但已有迹象显示女性的受教育程度在发达国家已超过了同龄的男性。虽然学者们对这个数据可能会有不同的理解，但它说明一点，女性在社会生产中的作用在提高。一、我国妇女生存状态考察我国妇女的生存状态可以通过女性的就业情况来分析，女性求职遭遇的性别歧视在我国具有一定的普遍性。西南政法大学在最近组织的女大学生就业情况调查结果表明，女大学生就业面临的首要问题是性别歧视。调查数据显示，目前约有70％的女大学生认为在求职过程中存在男女不平等现象。在调查中，认为政府机关和事业单位存在性别歧视的

7、，占40％以上。其中居首位的是政府机关，排在第二位的是事业单位，第三是国有企业①。1958年国际劳工组织通过的《关于就业和职业歧视公约》指出，“就业中的性别歧视”是指基于性别的任何区别、排斥或特惠，其后果是取消或损害就业方面的机会平等或待遇平等。由此，所谓女性在求职过程中的性别歧视，就是指用人单位在录用员工的各环节中，除妨碍正常生产、工作或依法不适合女性的工种或岗位外，以性别为由拒绝录用女性求职者或提高对女性求职者的录用标准，而导致女性求职者平等择业机会的丧失及其他损害的情况。女性在求职过程中遭遇的性别歧视日益成为社会关注的焦点，而且就业

8、性别歧视已成为改善女性生产和生活条件的最大制约因素。在市场经济条件下，雇主们常以女性要经历结婚、怀孕、哺乳等因素可能会对工作造成消极影响为由拒绝雇用女性，或者在求职过程中对男性和女性求职者分别