对通江县发展林下经济的思考

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1、对通江县发展林下经济的思考发布日期：2010-9-30来源：何光普    字体显示：大中小访问次数：384   《中共中央　国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）提出：要努力促进农民就业创业，因地制宜地发展林下种养业，积极发展森林旅游，挖掘农业内部就业潜力、拓展农村非农就业空间。这是20多年来中央一系列“1号文件”首次明确提出发展林下种养业和生态旅游。通江县地处大巴山米仓山东段南麓，是长江上游地区生态建设重点县和四川省盆周山区林业资源大县，共有林地387万亩，占全县幅员面积62.

2、5%，森林覆盖率达58.77%，农民人均占有林地近6亩。如何科学、合理利用好丰富的林地资源，进一步加快林下资源综合开发，促进林下经济发展，是我们在新形势下必须认真思考和深入探索的问题。     一、发展现状    （一）发展林下经济成为林农增收的新途经。2009年全县林业总产值达5.3亿元，林下经济总量已占全县GDP的11.3%，农民人均实现林业收入768元，占年收入的25%，其中以林菌结合的森林蔬菜产业、林茶结合的茶叶产业和生态旅游产业年产值分别达3.47亿元、1.03亿元、2000万元。国有林场依托森林资源大力发展林下山野菜采集

3、、林药间种、林下养殖等林区职工自营经济，2009年实现产值600万元，人均增收1500元，职工40%的收入来自林下经济发展。    （二）发展林下经济成为加快发展的新产业。2010年，全县发展袋料香菇1300万袋、段木香菇67万瓶、袋料银耳5万袋、段木银耳60万瓶、段木木耳38万瓶、蔬菜型食用菌400万袋，预计菌类森林蔬菜总产量可达2200吨(鲜品)，可实现产值1.65亿元，农民人均增收200余元。培育了一批菌类林下经济专业村，其中产值200万元以上的专业村有5个，从事耳菇林下经济生产农户3万多户，年收入2万元以上的专业大户达268

4、0户。新发展林茶产业基地10余万亩，培育林茶产业重点乡(镇)11个、重点村51个。新建森林旅游接待中心2家，乡村生态旅游农家乐66家。森林蔬菜、有机茶叶、生态旅游等林下经济已成为推动通江县域经济发展的主导产业。    （三）发展林下经济成为拉动农村内需的新举措。全县林下经济的快速发展，林农从林业上获得了较高的经济收益，农村生产生活条件得到全面改善，随同也拉动了农民的消费水平。该县空山乡通过大力发展核桃、板栗等经果林，兼顾利用林下养空山黄牛、森林跑山鸡、种植反季节蔬菜等林下经济产业，2009年仅干果实现产值500余万元，人均干果经济收

5、入794元。农民建房、开办农家乐、建养猪场、养牛场、养鸡场和农特产品贸易等空前活跃。据统计，全乡900多户农户进行了家园改造，有3%的农户建起了小洋楼，家家都有电话、电视，80%的家庭有洗衣机、电饭煲，30%的家庭有电冰箱。该乡后坝村支部书记肖裕梦说：“发展林下经济是空山农民致富的唯一选择，等漫山遍野的干果林、药材林投产后，空山就真的是座宝山了！”    （四）发展林下经济成为通江品牌的新亮点。随着通江林下资源的开发利用，逐步打造出一批全国知名林产品牌，通江银耳、木耳、香菇等森林蔬菜生产基地获四川省无公害农产品生产基地认证；“雪花牌

6、”通江银耳、香菇、木耳获得国家A级绿色食品标识使用权；2005年4月，国务院总理温家宝视察通江时，称赞“通江‘两耳一菇’，小有名气，大有作为”。今年，“雪花牌”通江银耳又被四川省商务厅命名为“四川老字号”，还有通江罗村茶叶、通江木耳、通江蕨菜等林下经济产品已成为通江特色林产品而走向全国、走向世界的响亮名片。     二、存在的问题     尽管林下经济取得长足发展，为县域经济发展做出了重要贡献，但也还存在一些不容忽视的问题。     一是林下经济总量偏小。我县林下经济总量与县域经济社会的快速发展还不相适应，尚存足够的发展空间。通江虽

7、然是全省扩权强县试点县之一，但还未挤身全省林业产业强县之列。     二是模式及品种单一。全县林下经济仅有林菌、林药、林禽、林畜等几种模式，而且林下经济产品也较单一，很难满足市场多样化需求。     三是发展基础条件差。由于通江地形地貌复杂，森林资源多分布于高、远、僻等山地，这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，从而制约了林下经济规模化、集约化发展。     四是理解认识有偏差。部分农户对林下经济发展模式、扶持方式、优惠政策、市场前景等认识不够，存有“小富即安”和“家庭副业”的思想，认为发展林下经济只是“重在参与”，

8、从而缺乏做大做强的林下经济产业意识。    五是指导服务跟不上。由于我县林下经济发展技能培训与服务指导跟不上，科技推广范围小，职能履行差，服务能力弱等缺点暴露无遗，没有形成订单林业，各农户单兵作战、自产自销，市场竞争力不强，并且农户在