午托班尴尬何时休深圳

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1、中小学生的午休问题，困扰学校、家长以及教育部门多年。今年深圳“两会”期间，有人大代表再次递交关于规范午托班管理的建议，并被列入市政府接办的两大重点建议，市长还公开表态将亲自过问这一建议的办理情况。2008年已过半，各方讨论多年的午托班规范管理能否顺利破题?　　随着暑假来临，教学任务暂告一段落，不少学校计划趁着长假完善教育配套设施，为新学期做好准备；而教育部门也抓紧落实各项校园安全建设事项，其中，午托班问题在上月的深圳市安全生产工作会议上再次被提及。　　关于午托班的规范管理，呼声已持续数年，但一直未果。上月的会议上提出了两个备选方案:一是遵循由家庭、

2、社会、学校多渠道解决的思路，鼓励有条件的学生中午回家就餐休息；食堂条件较好的学校继续办好午托，没有学生食堂或者学生食堂供餐能力不足的可以考虑校内午休、校外就餐的新模式；允许有实力的校外培训机构和有条件社区举办午托班；对个人开办的无证经营、安全隐患较大的校外午托机构，实施分步清理和整顿。第二个方案则提出不允许举办各类校外午托机构。市政府要求教育等相关部门研究比较这两个方案的优劣，在6月底完成并出台方案和系列管理办法，随后开展专项整治。　　但记者从教育部门了解到，目前市教育局仍在就午托班问题进行调研，还未出台相关解决方案。　　午托班卫生消防状况堪忧　　

3、上午的下课铃声一响，实验小学二年级的阿明走出校门，看见午托班的钟老师已经等在门外。这时，又涌上来几名学生，钟老师一点人数，“人齐了，回去吃饭了。”在钟老师的带领下，数名小学生走到学校旁边的南天大厦，乘电梯上到三楼的一套三居室。客厅里摆着几张桌椅，一个阿姨正在分饭，10多名穿着校服的孩子开始用餐。一刻钟后，孩子们被赶到房间里上床睡觉。　　每天中午，阿明都在这里度过，“家里离学校太远，学校的饭菜不好吃，在这里可以休息，还有同学可以一起玩。”这个培训机构平时进行奥数辅导，兼做午托、晚托。据了解，这个小区内类似的午托班为数不少。　　在福田区白沙岭片区，由于

4、学校林立，午托机构多如牛毛。在一路之隔的园岭新村片区，记者随机走访了几家午托机构，发现卫生、消防状况堪忧。　　园岭新村90栋301室的启智教育中心也是一个三居室的套房，提供午托服务，每月每名学生收费340元。客厅内的黑板上贴着午托班孩子的纪律表，连续一个月遵守纪律的孩子有笔记本、钢笔之类的文具奖励。当记者询问工作人员是否具有营业执照时，一名中年妇女从房间内的衣橱上翻出一个满布灰尘、已经破损的营业执照，上面写的注册名称却是中华职业教育社，而且是2002年颁发、已在2003年过期了。　　在园岭四街45栋的一楼，也开设了一间午托机构。这套三房一厅的卧室内

5、阳光阴暗，散发出阵阵霉味，墙壁上F打头的英文不雅词语赫然在目。记者在厨房里发现，刀架竟随意摆放在地上。当记者询问做饭阿姨是否具有健康证时，阿姨竟反问:“我们和孩子一起吃，有什么不放心的?”　　“到底谁能给我们发证?”　　记者在调查中发现，为了节约成本，午托班一般都由两室一厅或三室一厅改装而成，客厅的桌椅用来写字兼吃饭，二三十个孩子挤在一个自习室里，活动空间非常有限，空气质量难有更高要求。　　卧室内则密密麻麻摆放着床，只留一条通道，有的连灭火器都没有，消防隐患尤为突出。另外，一些午托班工作人员素质参差不齐，大多数从业人员不注重食物卫生，食品原材料采购

6、非正规供应商，极易发生群体性食物中毒或感染其它疾病的可能。　　今年年初，罗湖区曾就午托班进行调查，仅翠竹街道就分布了29家，学生750人，从业人员194人，设置就餐座位867个，床位937张。据统计，整个罗湖区有午托班290个(全部没有经营许可证)，为8021名学生提供午托服务。午托班的数量剧增，是2005年的4倍多。这些午托班没有合法的营业执照，多半“羞答答”地藏匿于学校附近的居民楼中。　　对于近几年出现在深圳的这一新兴行业，为什么没有相应的管理办法?据了解，由于午托班性质难于界定，作为经营机构还是教育机构登记尚未定论，因此深圳还没出台相应的政策

7、、法规。由于长期缺乏有效的管理，午托班还基本处于“管理真空”状态。　　据了解，关于午托班的登记问题，早在2004年4月，市工商局就曾召开过专门会议，但争议很大:一是午托班能否作为营利机构申请营业登记?午托班的性质难以确定，如果将其视为对孩子实施保育、教育的机构，那么到教育、文化等部门办理许可手续即可；如仅将其视为对孩子实行暂管、提供食宿的机构，则须到工商局登记注册。二是午托班申请营业登记须经哪些部门审批。由于午托班涉及到休息、学习、师资和监护安全等多个环节，若工商局在没有任何行业规范下彻底放开登记，必会产生消极后果。　　4年后的今天，这一问题仍未得

8、到解决。对此，一些午托班的经营者也很无奈。一名经营者表示:“我们去教育局问过，教育局说不属于他们的业务范畴；去工商局，工商