浅谈公路施工企业人工成本的控制与管理

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1、浅谈公路施工企业人工成本的控制与管理摘要：公路施工企业作为劳动密集型的单位，人工成本在企业总成本中占有较大的比例，是一项非常重要的工作。公路施工企业在控制人工成本过程中，要结合行业特点，从制定工资总额预算入手、加强施工管理，优化施工组织设计，同时完善内部人力资源管理机制及考核评价体系，从而达到提高劳动效率，降低人工成本的目的。关键词：公路施工企业；人工成本;管理；控制2008年以来，国家为应对全球金融危机积极拉动内需，加大了对交通基础设施建设的投入，公路施工企业迎来了难得的良好外部机遇。但是，在工程造价偏低、利润空间越来越小的现实情况下，如何有效地控制成本，在激烈的市场竞争中生存发展，是施工

2、企业面临的共同挑战。作为劳动密集型的施工企业，人工成本在施工企业总成本中占有较大的比例，近两年来出现的“民工荒”，又进一步加大了施工企业的人工成本。有效地控制人工成本，不仅能降低施工企业的总成本，提高市场竞争力，而且能够激发职工积极性、主动性，促进施工企业经济效益的提高。下面就从公路施工企业人工成本控制中存在的问题及措施等方面进行简单的探讨。一、目前，公路施工企业人工成本控制中存在的主要问题（一）对人工成本的控制存在认识上的偏差公路施工企业人工成本，是指施工企业在项目实施过程中，以直接支付或间接支付方式用于劳动者的全部费用。包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费、职工教育经费、劳动保护

3、费、职工住房费用和其他人工成本等。其中职工工资总额是构成人工成本的主要部分。因此，一些公路施工企业特别是小型企业，没有意识到施工企业人工成本的管理是一个系统工程，将人工成本控制理解为单纯地降低职工工资，关注点放在人工成本的绝对支出水平上。在控制过程中，单纯靠单方面降低职工收入来增加利润，没有制定合理的费用结构，没有建立使人工成本投入产出比最优化，实现利润、成本、人力投入与产值良性循环的机制。由于认识上的偏差，许多公路施工企业缺乏健全科学的人工成本控制的相关制度和人力资源内部竞争机制，结果导致企业人才流失，严重挫伤员工的积极性。（二）对人工成本的投入存在短期行为，缺乏完整的人才规划系统公路施工

4、企业工作任务周期性较强，施工高峰期或旱季施工期，对劳动力的需求急剧上升，雨季或工程任务衔接不上时，对劳动力需求急剧下降。在此过程中，如何寻求平衡点，是施工企业人力资源管理的难点之一。许多施工企业在人工成本投入上缺乏完整的人才发展规划系统，自行培养人才和内部招聘竞争机制相当薄弱，只是头痛医头，脚痛医脚。在旱季施工或任务紧急时，不计成本地高价引进人才，在任务不足时大量解除劳动合同。结果适得其反，或导致解除劳动关系的成本剧增，劳动争议案上升，或导致有用的人才留不住，不适合公司需要的人员却送不走，使公司陷于冗员多、效率低的被动局面。（三）对人工成本的有效性缺乏科学的评价人工成本控制的关键在于尽可能地

5、减少无效人工支出。但目前施工企业在控制人工成本时，没有制定可行的人工成本有效支出的管理机制，单纯地从工资总额角度出发，认为控制住工资总额，职工人数多少都无所谓。导致在人员编制上没有计划，在职工人数较多时，降低工资水平，在职工人数较少时，则单纯地提高工资水平。从而出现工资总额与企业经济效益不挂钩、职工个人收入水平与生产成果脱钩的现象。低工资无法激发员工的工作热情，高工资却低下的工作效率，则加大了企业的负担。二、公路施工企业人工成本控制的措施与方法（一）加强预算管理，以目标成本控制人工成本人工成本控制是全员全过程的系统工作，要有效地控制人工成本，必须加强项目成本预算，以收定支，核定项目人工成本总

6、额。在工程项目实施之前，须根据项目合同总造价、项目工期、项目实施过程中各阶段人、机、料投入程度、项目部机构设置及人员配置等，以工程项目合同价款中的“人工费”为上限，制定项目人工成本预算总额（即目标人工成本），实行“以收定支”。在实施过程中，为了保证目标人工成本的实现，必须落实责任制，对项目目标人工成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制为保障，项目经理对公司下达的成本指标负总责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责。将项目人工成本总额纳入项目考核指标，在《项目生产经营责任状》中明确指标控制责任，并将控制结果与公司的奖惩制度及考核制度挂钩，使各部门、各班组和个人都参与到项目人工成本目标

7、管理工作中。（二）加强施工管理，优化施工组织设计，以技术手段降低人工成本加强项目施工的过程管理，制定科学合理的施工方案，能有效地控制影响工程进度的因素，缩短工期，进而降低人工成本乃至整个工程成本。在施工准备阶段，施工企业要组织相关人员对图纸进行认真会审，尽早发现设计缺陷，并提出修改意见，与设计单位进行积极沟通。在施工过程中，要根据项目实际情况，不断调整、优化施工方案，根据各分项、分部工程的技术特点及工艺要求，