实现检察执法理念新转变

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1、实现检察执法理念新转变　　□李 军　　　　党的十八大报告是我们党团结和带领全国人民在下一个十年全面建成小康社会的政治宣言和行动纲领，通篇蕴含着丰富的社会主义法治思想，检察机关要认真学习、深刻领会、全面贯彻，并将之作为当前和今后一个时期检察工作的指导思想和总体目标。　　理念是行动的指南，是指导实践的思想基础。当前，部分检察干警的执法理念已经不能适应十八大精神和“两法”（新刑诉法和新民诉法）的要求，存在重打击轻保护、重实体轻程序、重指控轻化解、重权力行使轻权力制约、重配合轻制约等落后观念，一定程度上阻碍了十八大精神和“两法”的贯彻落实。检察机关要以十八大精神为指引

2、，准确理解和全面把握“两法”的基本内容、重要意义和立法精神，实现思想观念和执法理念的新转变。　　一是要强化尊重和保障人权理念。新刑诉法明确将“尊重和保障人权”写入总则，并通过辩护制度、证据规则、侦查措施等制度设置和具体规定作为刚性法律要求贯穿刑事诉讼程序始终。全体干警要始终坚持贯彻“保障人权”的理念，在坚决依法惩处刑事犯罪的同时, 依法维护犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利,保障辩护律师依法履行职责，维护被害人合法权益。　　二是要强化程序公正理念。修改后刑诉法在审查逮捕、死刑复核等许多程序的规定中，都明确了程序保障措施。全院干警要突出增强程序意识，坚持实体公正和程序公

3、正并重，确保每一个执法办案环节都符合刑事司法程序规范,严格执行新刑诉法关于拘留、逮捕和指定居所监视居住后通知家属,犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人，辩护律师在侦查期间可以会见在押的犯罪嫌疑人等各项规定,真正做到按程序执法、按规则办案,以程序的到位和公正保证办案质量。　　三是要强化依法排除非法证据理念。新刑诉法对现行刑事诉讼证据制度作了重大修订，涉及证据种类、证明标准、举证责任等各个方面。全体干警在办案过程中,要做到“重证据,重调查研究,不轻信口供”,用证据说话；要重视加强对证据合法性的审查,把非法证据排除落实到侦查、审查逮捕、审查起诉等各个诉讼环节,努力实现

4、全面客观收集审查证据和坚决依法排除非法证据的有机统一。　　四是要强化法律监督理念。十八大强调建立健全权力运行制约和监督体系，“两法”也进一步强化了检察监督职能。全体检察干警要更加重视树立法律监督意识，更加重视强化法律监督职责，更加重视做好各项法律监督工作，努力把强化法律监督落实和体现到具体的执法办案中。　　五是要强化监督制约理念。十八大明确要求推进权力运行公开化、规范化，完善司法公开，加强民主监督、舆论监督，让人民监督权力。检察机关要一步深化检务公开，更加自觉接受外部监督；建立健全检察权运行制约和监督机制，进一步强化检务督察、纪检监察等内部监督。　　（本文作者

5、系丹阳市检察院检察长）更新执法理念　规范执法行为不断提升检察机关执法公信力童建明    修改后刑诉法将于明年1月1日实施。这部重要法律的修改既为检察工作的发展带来难得的机遇，也提出了严峻的挑战。面对新的形势，检察机关要努力更新执法理念、转变执法方式、规范执法行为，切实提升执法公信力，确保修改后刑诉法得到全面正确有效实施，推动检察事业科学发展。     一、抓住机遇，更新执法理念，打牢实施新法的思想基础     理念是行动的先导，实践离不开理念指引。作为中国特色社会主义法治发展道路上的重要里程碑，修改后刑诉法坚持社会主义法治理念，既立足我国基本国情，又吸收借鉴世

6、界各国法治文明成果，充分体现了保障人权、诉讼民主等现代法治思想，鲜明昭示了社会主义刑事诉讼制度以人为本的价值取向。检察机关学习贯彻修改后刑诉法，不仅要全面了解掌握修改的内容，更要深刻领会这些修改内容所蕴含的立法思想，紧紧围绕周永康同志强调的“五个意识”和曹建明检察长提出的“六个并重”，牢固树立与修改后刑诉法价值取向相适应的执法理念，为全面正确有效实施修改后刑诉法奠定坚实的思想基础。     1.不断强化重人权、重保护、重救济的权利观念。“尊重和保障人权”，是我国宪法确立的一项重要原则，也是这次刑诉法修改的核心精神。修改后刑诉法不仅在总则中增加了“尊重和保障人权

7、”的任务规定，而且在辩护制度、证据制度、侦查措施、强制措施、审判程序和特别程序等各个方面都有完善人权保障的重要修改内容，还增设了非法证据排除制度、羁押必要性审查制度、当事人诉讼权利被侵害时的救济制度等，从立法制度层面较大幅度地强化了诉讼中的人权保障。从以往司法实践情况看，总体上讲存在重打击轻保护的倾向。贯彻实施修改后刑诉法特别需要强化权利保护观念。一要重视对犯罪嫌疑人和被告人的人权保障。要尊重犯罪嫌疑人、被告人作为“人”所应当享有的基本权利和人格尊严，依法保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、获得法律援助权、不受强迫证实自己有罪权、不受任意逮捕权、获得公正审判权、上

8、诉权、申诉权等。二要重视保护公民的合法