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《河南农村基础教育资源需求意愿调查与问题分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、第28卷第3期地域研究与开发Vol.28No.32009年6月AREALRESEARCHANDDEVELOPMENTJun.2009河南农村基础教育资源需求意愿调查与问题分析张东山,杨永芳,张鹏岩(河南大学环境与规划学院,河南开封475004)摘要:农村教育资源配置和需求,一直是影响农村教育质量和农村教育发展方向的重要决策因素。而城市化决定着农村基础教育资源的基本走向,使农村基础教育资源的不均衡分布与农民需求出现严重偏差,如何均衡农村基础教育资源成为关注的焦点,但“自上而下”的研究往往脱离农民的实际需求意愿。“自下而上”,即以农民的需求意愿为着眼点进行调查访谈,整理分析表明,农村基础教育资
2、源存在着“一元化”教育观和“知识至上”知识观的教育认知问题,人力资源、物力资源、财力资源存在总量投入不足和存量结构失衡的问题。基于此,提出农村教育资源的配置,应从农民的需求意愿出发,扩大各级财政对农村基础教育的投资比重,从法律层面给予支持;优化教育资源的配置;转变教育思想、教育模式和教育内容,强化农村可持续教育的基本对策和发展思路。关键词:基础教育;公共教育资源;需求意愿;河南省中图分类号:F127.41文献标识码:A文章编号:100322363(2009)0320031206础教育现状及问题成为普遍关注、思考、探索与研究的1前言[3-6]焦点,教育作为一种公共产品或准公共产品,其资源农村
3、基础教育资源的配置和需求,一直是影响农村配置的失衡、低效甚至无效率的原因在于权力寻租与腐教育质量和农村教育发展方向的重要决策因素,近年败、事权与财权的冲突,权力与责任的隔离等的权力失[7]来,国家每年用财政支付转移的方式向农村加大投资力范,因而需要有效的制度来实现教育资源的有效配[8]度,但国家的教育投资能否缓解目前农村教育资源需求置,与此同时,提高使用效率是解决农村基础教育资[9][10]压力,这种投资是否是农民的真正需求,能否达到投源配置的重要出路,而各类投资、总量约束下的财[11][12]入—产出效益最优,却一直没有一个良好的测算或评估政支持、质量保障体系等是实现农村基础教育资方式。
4、源均衡配置的重要保证。由于城市化进程决定了农村基础教育的基本走向,但上述研究均是“自上而下”且主观性很强的审视在这一现代文明催生下的社会结构和生存方式的变迁与理性思考,而作为研究主体的农民,他们的需求、他们中,文化素质对于农民发展的重要性日益凸显,农民开的意愿在研究中很少受到重视,因而,“自下而上”地从始意识到目前的生活方式具有可变性,并且认识到这种农民的视角、农民的意愿来研究农村基础教育资源需求可变性取决于是否具备一定的知识和技能,开始逐渐认更具实际意义。从农村情况来看,农民是农村教育资源同教育在人生发展中的重要作用,对子女及自身的教育最主要的使用者,不仅应在农村教育资源需求表达和供投入
5、在不断加大,希望通过接受高质量的教育使自己和给决策中具有发言权,而且农村教育资源供给现状怎么后代能在适应社会发展要求的过程中改变命运。但原样,是否符合农民的实际需要,农民对农村教育资源供[1]给是否满意本就不均衡的教育资源配置更加向城镇倾斜,这使得,都是衡量农村教育资源供给有效性的重要农民希望受教育的迫切愿望与农村基础教育资源的现标志。因此,本研究以农民为调查对象,以农村教育资状形成了极大的反差,也即城市化造成的基础教育资源源的需求意愿为研究内容,对河南省不同样点区进行了[2]调查的不均衡分布与农民的实际需求出现严重偏差。,试图从农民的视角,揭示主要农村教育资源的供这种农村基础教育资源供需
6、的偏差及农村教育的给现状,探寻农村教育资源供给中存在的主要问题并提边缘化引起了学者们的深入思考和研究。我国农村基出相关思考。收稿日期:2008-12-28;修回日期:2009-05-062农村教育资源供给情况问卷调查基金项目:河南省社会科学项目(2008BFX002);河南大学2007在2008年1—2月,主要通过问卷调查和访谈的形年度人文社科重点项目(07RWZD005)作者简介:张东山(1963-),男,河南台前县人,工程师,学士,式,对河南省不同位置的18个省辖市57个县(市)127主要从事自然地理学的教学与研究工作,(E2mail)zhangdshan@个乡镇179个行政村的450
7、多位农民(即农村务农人126.com。·32·地域研究与开发第28卷员,包括村干部和普通村民)进行了调查。公办小学扩建或购买教学设备等来反映农村义务教育该次调查共发放调查问卷450份,回收有效问卷资源配置情况(表3)。对于农村义务教育该由谁出资兴364份。回收的有效调查问卷中,由村干部填写的32办的问题,大约有一半(50.81%)的被调查者倾向于由份,占有效问卷的8.79%;由普通村民填写的332份,占政府和个人共同出资
