江西省水利厅关于切实做好汛期水利安全防范工作的通知

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1、赣水安监字〔2018〕11号江西省水利厅关于切实做好汛期水利安全防范工作的通知各设区市，省直管试点县（市）水利（水务）局，厅直各单位，省水投公司：针对近期我国接连发生多起安全事故，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示。为切实做好汛期安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委办、水利部分别下发了《关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作的通知》（安委办明电〔2018〕7号）和《水利部办公厅关于切实做好“五一”节和汛期水利安全防范工作的通知》（水明发〔2018〕—1—6号），现结合我省水利安全生产

2、工作实际，提出要求如下，请各地各单位切实抓好落实。一、充分认识做好汛期水利安全生产工作的重要性4月以来，我省进入汛期，受台风、暴雨、洪水等影响，各类水利工程运行条件复杂，极端恶劣天气可能带来新的安全风险和事故隐患。各地各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，将汛期安全防范工作摆到突出位置，结合实际，及时研究部署，强化责任措施，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实，全力防范生产安全事

3、故发生。二、强化安全生产责任落实各级水行政主管部门要加强汛期安全生产工作组织领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，主要领导要做好安排部署，分管领导要亲自检查推动。要坚持综合监管和专业监管相结合，进一步落实各部门安全生产监管责任，密切配合、形成合力，有针对性地做好各领域安全防范工作，督促水利生产经营单位进一步强化主体责任，严格按照全员安全生产责任制要求，把责任分解落实到工程建设、运行管护等每个环节和岗位。各单位主要负责人要亲自过问、亲自抓

4、，各专业部门要密切—2—配合，做好细化落实工作，在确保在建水利工程和各类水利设施安全度汛的同时，高度重视强降雨、冰雹、泥石流、山体滑坡等对水利安全生产造成的不利影响，坚持早部署、早动手、早发现、早应对，有针对性地采取预防预警措施，有效防范和应对各类自然灾害引发的水利生产安全事故。三、突出重点领域安全生产监管各地各单位要明确汛期水利安全生产工作重点，加强安全风险管控，突出在建水利工程，强化水库、农村水电站等已建水利工程和水文监测、水利勘测设计等安全生产监管，确保各项防范措施落实到位。（一）加强在建水利工程安全生产监管各参建

5、单位要严格按照“保证安全生产措施方案、专项施工方案、度汛方案”等组织安排施工，着重加强对危险性较大单项工程的安全生产管理，严禁因赶工期、抢进度冒险施工，严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。要密切关注极端天气对隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡等重点部位的不利影响，严防堤坝溃口、围堰溃决、滑坡垮塌、洞室淹没等事故发生，出现险情和事故征兆时要立即停止相关作业，必要时及时组织人员转移避险，确保施工人员安全。要加强雷管炸药、油料等危险品安全管理，对施工、办公、生活等区域及周边环境可能存在的事故隐患要进行全面排查、提前预防、彻底

6、治理，对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患，要加强观测和预警，采—3—取有效的应对措施。要进一步加强对一线作业人员安全生产教育和培训指导，切实提高安全生产意识和技能。（二）加强已建水利工程安全生产监管在全面加强水利工程运行安全管理的基础上，突出对重点工程的安全监管，加强水库、农村水电站、引调水等工程运行风险管控和隐患排查治理，确保生产安全。要严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，加强对挡水、泄水、进水、输水建筑物等重要设施的安全监测和巡查检查，密切关注工程运行状况，定期检修维护。遇有极端天气和不利运行工

7、况时，要加密巡查检查频次，重要部位派专人24小时盯守，坚决防范生产安全事故的发生。（三）加强水文监测、水利勘测设计等安全生产监管进一步加强水文监测安全管理，强化水文缆道、塔架、绞车等设施设备维护和运行管理，规范使用安全防护器材，认真执行安全操作规程，切实提高从业人员的安全防护、应急避险和自救互救能力，严密防范雷雨、强风、洪水等引发的水文监测事故。水利勘测设计单位要进一步完善和落实安全生产制度，严格执行相关技术标准与操作规程，加强野外作业人员安全教育，制定完善勘测应急避险方案，有效防范高处坠落、淹溺、触电等生产安全事故和山

8、洪地质灾害造成的人员伤害。四、加强安全生产应急管理各地各单位要加强安全生产巡查检查，严格执行领导干部带—4—班和关键岗位值班制度，加强预报预警和协调联动。进一步完善安全生产有关应急预案，建立健全应急协调联动和快速反应机制，加强与政府相关部门间的沟通和协调，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，有针对性地组织开展应急