【5A版】残疾人社会保障.ppt

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1、残疾人社会保障——两个概念我国2008年4月24日修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第2条规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。（视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重和其他残疾八大类）根据第六次全国人口普查及第二次全国残疾人抽样调查数据：截至2010年末，我国残疾人总人数已超8500万，约占全国总人口比例的6.34%。这其中，处于就业年龄段（男16-59岁、女16-54岁）的残疾人近3200万，农村2400多万，城镇770万。第二次

2、全国残疾人抽样调查主要数据公报残疾人社会保障：国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标的社会保障。残疾人社会保障的意义国家社会经济发展水平和文明程度的标志有利于社会的团结与稳定要满足残疾人物质需求，还要给他们以安全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身价值有利于保证残疾人生活和福利水平的不断提高残疾人社会保障的内容

3、1、康复保障2、教育保障3、就业保障4、文化生活保障5、福利保障6、环境保障康复保障医学康复（是康复的首要也是最重要的内容之一，是残疾者全面康复的基础）教育康复职业康复社会康复2008-2012五年来，通过实施一批重点康复工程，使1219.2万人残疾人得到不同程度的康复。在889个市辖区和1905个县（市）开展了社区康复工作，累计已建社区康复站的社区总数20.5万个，配备35.3万名社区康复协调员。（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》）2008-2012年视力残疾康复主要任务完成情况（资料来源于《中国残疾人事业发

4、展数据报告》）2008-2012年精神病人监护和救助情况（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》）2008-2012年残疾儿童康复训练情况（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》）教育保障义务教育与特殊资助以特性施教残疾人教育机构建设残疾人普通教育残疾人特殊教育残疾人成人教育残疾人师资培养残疾人教育辅助手段——现实状况通过该表可以得知，高中以上的残疾人总体上受教育程度较低，小学以下学历的一直处于75％左右，从整体上看，目前残疾人接受教育的程度并不高。（资料来源于硕士论文《残疾人社会保障权研究》付宁宇飞）截至2012

5、年底，已开办特殊教育普通高中班（部）186个，在校生7043人；其中聋高中121个，在校生5555人；盲高中22个，在校生1488人。残疾人中等职业学校（班）152个，在校生10442人。2012年残疾人中等职业学校（班）毕业生中，有5816人获得职业资格证书。截止到2012年底，全国有未入学适龄残疾儿童少年9.1万人，其中视力残疾儿童0.6万人，听力残疾儿童0.6万人，言语残疾儿童0.6万人，智力残疾儿童2.8万人，肢体残疾儿童2.8万人，精神残疾儿童0.3万人，多重残疾儿童1.3万人。2008-2012年高等院校录

6、取残疾考生情况五年来，全国有3.5万名残疾人被普通高等院校录取，5296名残疾人进入特殊教育学院学习。（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》）就业保障据2011年中国残疾人事业发展统计公报显示：2011年城镇新安排残疾人就业人数31．8万人，全国城镇实际在业人数有440．5万人，农村残疾人实现稳定就业的有1748．8万人，其中有1367．7万人从事农业生产劳动，占农村就业人数的78．21％。但是，从目前我国残疾人口总数来看：我国残疾人就业率仍然很低，残疾人口的就业形势不容乐观特别是我国广大农村地区，与城镇相比，经济

7、发展水平较低、就业机会少、就业形式单一，大部分农村残疾人还处于失业在家的状态，就业形势并未得到根本性好转。——现实状况现实状况：1.服务残疾人的各项系统不完善，如就业信息网络利用程度有限，就业的司法援助较弱等。2.社会的观念落后，还存在歧视的现象，没有给残疾人提供有利的社会环境。3.对于保障就业的管理体系不健全、立法上也存在较大的漏洞。4.残疾人的就业比例不高且层次相对较低，与健全比差距很大。5.残疾人就业报酬偏低。6.残疾人的就业缺乏稳定性，即使就业了，仍然存在各方面的考验。——就业形式残疾人就业形式主要可概括为按比

8、例就业（各国的雇主按照相关法律的规定，按照所有员工的一定比例招收残疾雇员）、保护性就业（各国政府通过将残疾人集中安置在庇护工厂或福利企业就业，同时在税收、保险等方面都予以一定优惠）、扶持性就业（多用于智障残疾，借助有效持续的支持将残疾人安置在正常的工作环境中并得到应有的劳动报酬和晋升。）和个人自谋出路就业。典型国家的做法瑞典主要采