联动监督抽查实施方案.doc

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1、2012年复混肥料、磷肥产品质量联动监督抽查实施方案组织单位：国家质量监督检验检疫总局牵头单位：国家化肥质量监督检验中心（上海）2012年5月一、产品行业状况（一）复混肥料产品行业状况：世界发达国家肥料的复混（合）化程度均较高，美国及西欧诸国使用量占到肥料总使用量的70%～80%，使用单一肥料比例甚少。印度也大力推行复混肥料生产，产品以高浓度产品为主，以尿素、磷酸铵、氯化钾为主要原料，加入少量过磷酸钙和磷矿粉。我国生产和施用复混肥料起步较晚，从上个世纪五十年代开始施用复混肥料，80年代以来，复混肥料成为我国发展最快的化肥品种。产品配方也从原来氮磷钾固定比例的单一配方，

2、发展到根据土壤和作物需要调整比例的多种配方，如小麦、玉米、蔬菜、果树等各种作物专用肥，较好地满足了作物生长需要，提高了农产品产量和品质。受国家政策的支持和化肥需要的影响，近年来，国家、企业在化肥研发投入方面有了很大的提高，促进我国在化肥生产技术和装备等方面取了突破性进展，目前在建和刚刚投产的一些复合肥料生产装置都已经采用了国际上先进的工艺流程及装备，特别是复混肥料一种称为高塔造粒的新先进工艺已经在全国各地开始发展，传统的工艺通过技术改造也提高了生产能力，保证了产品质量的稳定提高。总体而言，从产量和质量的角度来看我国化肥整体技术装备水平，应该说已经与国际先进水平几乎同步

3、，国内先进的复混肥料生产技术和装备水平也在向着低能耗、重环保治理的方向发展。我国对复混肥料实施生产许可证管理，复混肥料行业近几年得到了极大的发展，生产装置总能力约达2亿吨。图1为我国各省复混肥料企业数量情况，其中山东复混肥料企业最多，占到全国复混肥料总企业数的21.66%左右，河北复混肥料企业数量占全国比重为10.87%，江苏复混肥料企业数量占全国比重为8.14%。图1我国各省复混肥料企业分布情况（二）磷肥产品行业状况过磷酸钙和钙镁磷肥（下简称磷肥）是我国主要化肥品种，可作基肥、种肥和追肥。过磷酸钙是由矿粉与硫酸在化成室内反应并经过熟化后生成，钙镁磷肥是由磷矿和焦炭及

4、蛇纹石等辅料在炉内高温熔融、水淬后生成，相对于磷铵、硝酸磷肥等磷肥产品工艺简单、投资少，所以企业数量发展迅速。过磷酸钙、钙镁磷肥年产量约为600多万吨，占磷肥产量的30%左右。我国生产磷肥的企业主要集中在四川、湖北、云南和贵州等磷矿产地，小型、乡镇、私有企业占有较大比例，规模大管理水平高的企业相对较少。磷肥整个行业的技术力量相对薄弱，管理水平低，再加上我国磷矿资源较缺，品位较低，产品有效磷含量普遍为12～14%，总体实物质量水平尚不能与其他化肥品种相比。图2为我国各省磷肥企业分布情况，其中四川磷肥企业最多，占到全国磷肥总企业数的15.51%左右，湖北磷肥企业数量占全国

5、比重为12.11%，云南磷肥企业数量占全国比重9.23%，贵州磷肥企业数量占全国比重占7.31%。图2我国各省磷肥企业分布情况磷肥质量问题主要表现在养分含量低、游离酸含量偏高和细度不够。从1984年起对磷肥产品实施生产许可证制度以来，到目前已经过了四轮换（发）证，通过四轮换（发）化肥生产许可证，已对全国磷肥1000多家企业发放了生产许可证，对国民经济的发展效果显著，从而扭转了磷肥行业的混乱局面，使我国磷肥行业走上了健康发展的道路，大大降低了了磷肥的假冒伪劣事件，维护了化肥市场秩序，同时提高了整个磷肥行业的实物质量水平，也减少了对进口的依赖,促进了其它相关行业和产业的发

6、展。二、复混肥料、磷肥产品质量状况（一）复混肥料产品质量状况截止2011年，国家质检总局对复混肥料产品组织了约20次国家监督抽查，1989、1990、1991、1993、1994、1997、1998、1999、2000、2001、2002、2005、2006、2007、2008、2009、2010、2011年的抽样合格率分别为60.2%、73.2%、70.4%、61.4%、65.3%、79.5%、38.9%、75.6%、81.7%、65.2%、78.0%、76.9％、89.8％、61.5%、87.3%、91.3%（免检产品专项抽查）、80.9％、86.0％（统检）、8

7、9.0%和83.4%。由此可见，复混肥料产品质量不太稳定。图3历年监督抽查合格率（二）磷肥产品质量状况国家曾多次对磷肥产品进行了国家监督抽查，从1986年至2011年的17次抽查抽样合格率分别为72%、63%、61%、92%、84%、61%、73%、93.5%、83.9%、92.8%、87.7%、100%、84.4%、87.5%、88.1%、91.1%（统检）、85.2%，抽查结果显示产品质量起伏较大。（如图4所示）图4历年磷肥国家监督抽查合格率三、实施细则（一）抽查范围本次联动监督抽查的复混肥料产品包括复混肥料、复合肥料和掺混肥料3个品种，抽查的磷