番禺区危险化学品和烟花爆竹专项整治行动方案.doc

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1、附件1番禺区危险化学品和烟花爆竹专项整治行动方案根据省、市安全监管局的统一部署，为深入开展我区危险化学品和烟花爆竹领域安全监管和“打非治违”的专项行动，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）、省安监局《关于印发危险化学品烟花爆竹冶金等行业领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（粤安监〔2012〕72号）、市安监局《以“两重点一重大”为重点认真落实危险化学品生产企业检查监管工作的通知》（穗安监〔2012

2、〕60号）等一系列重要文件精神，扎实做好危险化学品和烟花爆竹企业的安全监管工作，监督企业落实安全生产主体责任，有效地推进“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法行为，集中治理各类违规违章行为，强力整治各类事故隐患问题，坚决遏制重特大事故，防止较大事故，减少一般事故—25—，确保全区安全生产形势稳定。二、主要内容（一）重点对象专项整治行动要覆盖所有危险化学品和烟花爆竹企业。对下列企业实行重点检查、重点治理：1、涉及“两重点一重大”的企业；2、涉及生产、储存和使用爆炸性危险化学品的企业；3、涉及连续性生产工艺的企业；

3、4、带有储存仓库的烟花爆竹批发企业；5、近两年曾发生事故的企业。（二）重点内容1、危险化学品领域⑴未经安全许可，擅自从事危险化学品生产、经营、储存，或原安全生产许可证、经营许可证、储存备案告知书已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营、储存的；⑵危险化学品建设项目未经安全审查审批，擅自新、改、扩建，重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；⑶—25—买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产许可证或经营许可证的；⑷超出许可范围，从事危险化学品生产、经营、储存的；⑸安全评

4、价机构出具虚假安全评价报告的；⑹企业主要负责人、安全管理人员未按规定条件配备和培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；⑺危险化工工艺装置未按规定落实自动化控制和安全联锁的；⑻危险化学品重大危险源未建立相关管理制度，未落实监控措施，未按规定办理备案手续的；⑼地下危险化学品输送管线未落实建档、保养、监控等管理措施的；⑽仓库设施违规超范围储存、超核定量储存、混存危险化学品的；⑾应急救援预案未按规定办理备案手续的；⑿未建立隐患自查台账、交班登记台账等，或未按规定执行的；⒀对重大安全隐患未按要求及时整改，或拒不

5、整改的；　　⒁企业存在严重违规违章指挥、作业行为的；　　⒂其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的行为。2、烟花爆竹领域—25—⑴非法生产烟花爆竹产品及半成品的；⑵未取得经营许可证，擅自从事烟花爆竹经营，或原经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事烟花爆竹经营的；⑶倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让烟花爆竹经营许可证的；⑷超范围超量经营、储存烟花爆竹产品的；⑸未办理相关许可手续，违规建设烟花爆竹仓库建设项目的；⑹违规经营礼花弹等A级产品以及含氯酸钾烟花爆竹产品的；⑺烟花爆竹仓库未按规定完成改造提升，或改造提

6、升后不符合要求的；⑻对重大安全隐患未按要求及时整改，或拒不整改的；　　⑼拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；　　⑽现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；⑾监控设施、作业环境不符合规定，以及隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；⑿其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的行为。—25—三、进度安排（一）制定方案，企业开展自查自纠阶段（5月至9月）1、各镇（街）安全办要结合实际，制定本辖区危险化学品生产经营储存和烟花爆竹经营领域安全监管和“打非治违”专项整治行

7、动方案，迅速启动两大领域的专项行动。各镇街要将负责人员名单（附件2）和工作方案于5月30日前报我局。2、企业落实安全生产主体责任，全面开展隐患问题自查自纠，及时纠正各类违法违规行为。全区危险化学品和烟花爆竹企业要开展全面自查，属于上述5类的企业至少每周自查一次，其他企业至少每月自查一次。各企业要建立自查自纠档案，对查处的隐患问题，应在规定时间内整改完毕，整改完成不了的，应制定整改计划并落实周密的安全防范措施，填写《企业安全生产自查自纠情况表》（附件3）于每月7日前报镇街安全办。安全办收集有关信息，填写《安全生产自查

8、自纠汇总表》（附件4）后于每月10日前报我局备档。　　（二）执法检查、集中整治阶段（6月15日至7月底）1、各镇街安全办要对辖区内每一家危险化学品生产、经营、使用、储存、重大危险源企业和烟花爆竹经营企业进行全面排查，对其上报的自查发现隐患问题逐一建档造册，并督促企业抓好整改落实。—25—2、区安监局对本方案确定的5类重点企业实行重点检查，对危险化学品生产企业