关于农民工子女教育公平问题的分析——以长沙市城区为例

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1、硕士学位论文农民工子女教育公平问题研宄——基于长沙市城区农民工子女教育现状分析l前言1．1研究背景及其意义在2l世纪的今天，教育水平已经是一个国家是否强大的最重要的依据。有许许多多的人羡慕西方国家，他们的科技水平为什么那么高，生活条件为什么那么好，城市为什么那么美丽，国力为什么那么强盛⋯⋯其实，一切皆源自于教育水平。在人类文明社会中从古至今都非常注重于发展教育事业，因为只有在教育上取得成就才能促进其它领域取得更为辉煌的成就。近年来，我国坚持以均衡求提高，以改革促发展，走创新之路，实现了快速发展，较好地解决了教育体制单一、

2、教育资源短缺、师资素质较低等三大问题，教育质量、办学水平和综合实力都有了较大的提高。当今，中国的经济增长和社会发展无不受着教育的影响，可以说教育的重大作用是毋庸置疑的。但是与人民群众日益高涨的教育需求相比，目前我国教育还有许多不尽人意的地方，尤其是在农民工子女的教育问题中，教育公平现状让我们尤为关注。“异地高考”是为了进一步解决农民工子女的入学、升学问题，让入城打工的农民工子女享有与本地考生平等的高考资格，使农民工子女能够与城市孩子平等享有当地教育资源，从而实现教育公平。党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公

3、平是社会公平的重要基础”。教育公平是是社会公平中的重要内容，同时也是实现社会公平的重要手段和途径。2007年全国优秀教师代表座谈会上，胡锦涛总书记明确指出，将促进教育公平作为国家基本教育政策。同时温家宝总理也反复强调，教育公平是重要的社会公平。如果教育中存在不公，则是社会中的最大不公平，它将危及到一个社会最基本的公平底线。教育事业涉及到千家万户，关系到人民群众切身利益，因此实现教育公平既是构建中国特色社会主义和谐社会的基本要求，也是我国教育事业改革和发展的追求目标。因此，我们必须站在充分发挥社会主义制度优越性的高度上来认

4、识教育公平问题，来大力促进教育公平的实现进程。“科教兴国”、“科学技术是第一生产力”等都证明了教育事业是民族振兴的重要基石，能促进和谐社会的健康发展，教育公平又为教育事业的健康有序发展提供了坚实的保证。然而，由于历史及地理资源等原因，全国教育资源存在明显的硕士学位论文农民工子女教育公平问题研究——基于长沙市城区农民工子女教育现状分析聚集效应，“大中城市教育资源充足、边缘贫困地区教育资源匮乏”。因此，我国的教育方针明确规定：“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，实际上，就是要通过大力发展教育，促进教育公平，保障每

5、个人都有受教育的机会，最终促进人的全面发展和社会公平”。随着人们民主意识和公平公正意识的增强，以及政治经济体制的改革，教育公平问题开始从社会生活的边缘向社会生活的中心迈进，关于教育公平问题的研究正成为国内外学术界高度关注的热点之一。教育公平会随着时代的不断发展不断变化，所以教育公平是一个历史的、动态的概念，它与现实的教育环境紧密相连。理论探讨上的前沿性特征，使我们对其研究有了理论及现实的拓展空间。教育公平问题在一定程度上体现了一个国家的发展观，是一个与经济可持续发展、落实科学发展观和构建和谐社会紧密相关的议题。目前，关于

6、教育公平问题的研究在全世界范围内、不同学科领域已形成了热潮。然而大量的事实表明，当今中国的教育差距和不平等随着经济的增长也不断在扩大。常常有这些特殊现象呈现在我们面前：有的学校被称为“露天学校”或是“棚户学校”，与之相对立的是耗资巨大的“超现代化”的豪华学校：有不少农村学校的孩子还在过着以树枝为笔、以沙子为纸的生活，然而有的城市学校却已经将宽带插口装到了每一张课桌上；有的学校时刻面l临着捉襟见肘的局面，然而有的学校投资动辄数亿元，追求着与国际化接轨。任何人面在对这种极端对立的现实场面所呈现的教育水平悬殊状况时，头脑中闪现

7、的第一个问题便是教育公平问题的日益严重。本文研究农民工子女的教育公平问题，不仅考虑到当前关于教育公平问题讨论的焦点大多针对农民工子女，同时还阐述了农民工子女教育公平问题不仅折射出当下中国教育立法权威的特殊危机，还折射出它存在的某种一般性危机这一观点。为确保农民工子女享受教育公平，国家先后出台了相关法律法规，如：《流动儿童少年就学暂行办法》、<国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知>等。可是在农民工子女教育问题上，为什么我们“立”了那么多“法”，仍然不能很好的避免或消除这些涉及农民工子女教育的极端不公平现象?1．

8、2国内外研究综述教育公平的观念源远流长。早在两千年前孔子就已经提出“有教无类”的朴素2硕士学位论文农民工子女教育公平问题研宄——基于长沙市城区农民工子女教育现状分析思想，近代西方资产阶级也正在致力于寻求教育的公平性。早在18世纪末，一些西方国家就已经将教育公平的思想转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机