一种新农保业务处理系统的设计与实现

《一种新农保业务处理系统的设计与实现》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、一种新农保业务处理系统的设计与实现1．绪论党中央、国务院高度重视新农保农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好新农保农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排新农保农民的社会保障费用做出了规定。许多地区开展了新农保农民社会保障工作，对维护新农保农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。关于“社会保障费用不落实的不得批准征地’’的精神，切实做好新农保农民社会保障工作。日照劳动保障局信息

2、：2007年1—9月份，全市共有60．8万农民参加农村社会养老保险，累计积累养老保险基金1．7亿元；新增投保人数200余人，新增投保基金130万元；领取养老金人数2000余人；领取养老金50余万元。五莲县在投保续保工作中积极探索新方法、新路子，到目前为止，全县共收取农保基金120余万元，该项工作走在了全市农保工作的前列。山东省日照市东港区劳动局为解决新的业务流程，利用Delphi和MsSql设计开发了新农保业务处理系统。针对新农保用户的大量增加，业务劳动人员的工作量急剧增长，研究并制定一套适合于新农保操作流程的系统，可以为实现业务劳：动人员的大

3、量工作量，利用先进的计算机技术实现新农保操作流程的操作，减少业务劳动人员的负担并高效而稳定的处理业务以及相关领导审核功能。》对业务流程、需求进行详细分析，根据分析结果定义七大模块。>针对系统需求定义出设计目标。>解决实际操作中的几个关键按问题。>定义出系统结构与模型。>对系统进行详细设计，并进行详细测试。一种新农保业务处理系统的设计与实现2．系统需求分析2．1．引言我省农村社会养老保险制度起始于上世纪九十年代初，从无到有，逐步发展，大致经历了三个阶段。二是试点起步阶段(1992-1998年)。以民政部下发的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)

4、》和国务院办公厅转发民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作意见》的通知为标志，省政府批转了省民政厅的工作意见，我省推行的农村社会养老保险制度，让农民也能享受到与城市居民一样的社会保障【l】o我省被征地农民社会保障制度建设已被国家劳动和社会保障部列入2006--z2010年中国与欧盟社会保障制度建设合作项目。省政府要求对失地农民做到“即征即保"，市级政府要尽快出台适应当地实际的被征地农民社会保障意见；要求2007年，全省17个市要全部将失地农民纳入社会保障【2】。通过试点，使这项工作初步启动；二是整顿规范阶段(1999-2002年)。由于农保

5、发展初期制度设计不完善，暂缓发展。这一阶段农保基本处于波折和低谷状态。2000年，政府机构改革，农保职能由原民政划入劳动保障部门，从构建社会保障体系出发，指导各地规范管理，农保工作有了新的起色；三是探索发展阶段(2003年至今)。党的十六大明确提出“有条件的地方探索建立农村社会养老、医疗保险和最低生活保障制度"后，各级劳动保障部门紧密结合实际调整工作思路，努力探索农保新模式。重点解决公共财政对制度建设投入、参保缴费模式、基金管理方式等关键问题。新型农保制度将首先在经济强县、全省新农村建设“百镇千村示范工程"和有条件的地方进行试点。针对当地经济社

6、会和农民群众的实际情况，试点将力求适应政府和农民的承受能力、适应农民参保面的推广，以农保健康持续发展为最终目的。省劳动和社会保障厅的最新统计显示，截至2006年11月底，全省已有1059万农民参保，66万参保农民领取养老金。从根本上改变农村养老方式，让农村群众人人实现自养，国家自1993年开始在农村倡导推行社会养老保险制度。由于缴费少，保障低等原因，已不能满足农村养老的需要。为此，东港区今年在日照市率先试行推广新型农村社会养老保险方案。较以往相比，新保险不仅缴费以及保障有所提高，而且区政府还拿出专项资金对参保农户予以直补【3l。一种新农保业务处

7、理系统的设计与实现这次新型农村社会养老保险，有别于“老农保’’。它的主要内容是个人缴费，集体扶持、财政补贴。“政府补贴办保险、农民安心来养老"，目前，此项涉及千家万户的惠农政策在东港正逐步推开【3】。2．2．本课题的研究意义为贯彻国发3l号文件和《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》(国办发(2006)29号，以下简称国办发29号文件)关于“实行一把手负责制，建立责任追究制度”和“严格实行问责制’’的精神，地方各级人民政府主要负责人要对被征地农民社会保障工作负总‘责，劳动保障部门、国土资源部门姜按照

8、职能各负其责，制定切实可行的计划，加强工作调度和督促检查，切实做好本行政区域内被征地农民的社会保障工作。按照国办发29号文件要求，已经出台实施办法的省