建筑法规第1章

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1、建设法规土木工程专业2008级（1～4）班2011-2012学年第一学期吕振利13905068697建设法课程概况1.1学习建设法规的目的与意义1.2课程性质、任务与作用2021/10/2吕振利21.1学习建设法规的目的与意义了解有关建设领域的法律、规范、政策，拓宽知识面；熟悉建设活动中的城乡规划、土地管理、房地产经营管理、市政工程建设、工程招投标、勘察设计、施工、监理等所涉及的法规及分类，并在实践中逐渐加深理解和使用；明确建设法规在我国建设活动中地位、作用，并及时掌握我国新颁布的相应法律、法规；更好为工程建设活动服务，保障合法权益。学习法律，有三个角度：普通人的角度、律师的角度、法

2、官的角度。从普通人的角度来说，要明确三个内容：一部法律或法规的法律主体是谁？要明确法律的要求是什么，法律规范的是什么?法律责任是什么?与专业律师事务所合作，聘请专业法律顾问。聘请律师的目的不在于官司胜诉，而在于通过律师的细致工作避免诉讼案的发生，更好地为合同的签订和履行服务。1.1学习建设法规的目的与意义本课程是面对土木工程专业学生的一门基础课程。通过本课程的教学使学生掌握建设法律、法规基本知识，培养学生的工程建设法律意识，使学生具备运用所学建设法律、法规基本知识解决工程建设中相关法律问题的基本能力，为能在将来的实际工作中加以运用打好基础。本课程是国家建筑类注册执业资格考试——注册建筑师

3、、注册城市规划师、注册结构工程师、注册土木工程师（岩土）、注册建造师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册房地产估价师、注册咨询工程师等的主要内容，也是建设行业从业资格“预算员、施工员、质检员、安全员、材料员”等建筑五大员标准中必须掌握的知识点的重要组成部分。1.2课程性质、任务与作用第一章建设法概述建设法的概念和基本原则建设法律关系建设法构成2021/10/2吕振利6建设法的概念建设法是法律体系的重要组成部分，它直接体现国家组织、管理、协调城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等各项建设活动的方针、政策和基本原则。建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织

4、、社会团体，以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。建设法的调整范围主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设协作关系；三是从事建设活动的主体内部劳动关系。2021/10/2吕振利7建设法的概念和基本原则建设法的基本原则建设活动应当确保建设工程质量与安全原则建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则从事建设活动应当遵守法律、法规原则不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则合法权利受法律保护原则2021/10/2吕振利8建设法律关系的概念2021/10/2吕振利9法律关系的概念由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系建设法律关系的概念建设法律关系建设法律关系的特征

5、综合性：建设行政法律、建设民事法律、建设技术法规复杂性：是一种涉及面广，内容复杂的权利义务关系协同性：建设行政法律关系决定、制约、影响着建设协作关系2021/10/2吕振利10建设法律关系主体建设法律关系的构成要素任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。建设法律关系主体是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人国家机关国家权力机关行政机关国家计划机关国家建设主管机关国家建设监督机关国家建设各业务主管机关2021/10/2吕振利11工程勘察企业工程设计企业建设法律关系客体建设法律关系客体是指建设

6、法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。表现为财的客体：资金、有价证券表现为物的客体：建材表现为行为的客体：完成一定的工作表现为非物质财富的客体：智力成果社会组织建设单位勘察设计单位建设工程勘察设计企业城市规划编制单位建筑业企业房地产开发企业中国建设银行公民2021/10/2吕振利12建设法律关系的内容建设权利；建设义务建设法律关系的产生、变更和消灭建设法律关系的产生、变更和消灭的概念建设法律关系的产生建设法律关系的变更建设法律关系的消灭建设法律关系产生、变更和消灭的原因法律事实建设法律事实的分类2021/10/2吕振利13建设法构成宪法法律行政法规部门规章地方性法规与规章技

7、术法规国际公约、国际惯例、国际标准建设法的表现形式建设法构成2021/10/2吕振利14建设行政法律计划法税法城乡规划法土地管理法建筑法建设工程勘察设计法市政公用事业法村庄和村镇规划建设管理法城市房地产管理法风景名胜区法---风景名胜区条例061016限制垄断、制止不正当竞争法各行各业监督管理法指令性、非对等性、强制性、灵活性。2021/10/2吕振利15建设民事法律民法通则总则物权法合同法企业法住宅法平等性、有偿性、任意性、相对稳