农民专业合作社功能及服务模式－2008.8

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1、农民专业合作社功能及服务模式报告人：霍学喜单位：西北农林科技大学经济管理学院西北农林科技大学西部农村发展研究中心二00八年四月报告提纲农民专业合作社研究视角农民专业合作社发展定位农民专业合作社类型农民专业合作社利益机制农民专业合作社功能农民专业合作社服务模式农民专业合作社发展面临的挑战农民专业合作社研究视角农民专业合作社是理论界研究的重点领域，进展缓慢，但基于四个视角：农业产业化经营视角维持社会公平视角保障农民权益视角制度经济与交易成本视角农民专业合作社发展定位农民专业合作社应当遵循下列原则：成员以农民为主体

2、；以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；入社自愿、退社自由；成员地位平等，实行民主管理；盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。农民专业合作社发展定位认识和理解合作社的本质与定位——从主体成员来源和构成来看，农民专业合作社是社会弱势全体自己的组织。——从市场竞争视角看，农民专业合作社是市场经济中调节利益关系、缓解利益矛盾的组织。——从市场体系发展趋势看，农民专业合作社是分工协作体系中，市场组织化程度、专业化程度不断提高过程中的重要产业组织。——从市场管理角度看，农民专业合作社是政府有效监管

3、农业生产、农产品市场、农产品质量的重要中介组织。农民专业合作社发展定位认识和理解合作社的本质与定位——农民专业合作社有别于供销社、农村信用社等传统组织。——农民专业合作社有别于股份公司、公司集团等企业组织。——农民专业合作社有别于涉农行业组织。——农民专业合作社有别于农业局、科技局等政府组织。农民专业合作社类型横向型合作与纵向型合作社区型合作与专业型合作传统型合作与新型合作农民专业合作社利益机制利益关联方式——服务关联型——契约关联型——产权关联型利益分配机制——资本报酬有限——按照惠顾额度返利农民专业合作社

4、功能规模集成功能——专业合作社将相关生产者、经营者组织起来，形成专业生产、经营群落，形成生产的群体规模。——这种小规模大群体式的合作，发挥组织的力量，形成群体购买、群体销售的合力，用批量产品去占领市场。农民专业合作社功能技术集成、传递功能——专业合作社系统吸纳产业实用技术，在社员中传播，形成专业技术推广的最佳路径。——合作社的技术培训、技术指导可以弥补部分农户的专业技术缺陷。——合作社根据需要，可直接与相应的科研、教学单位，与本行业的专家、学者建立直接联系，有助于建立一种需求型的农业技术推广体系。农民专业合作

5、社功能知识、技能等共享功能农户经营管理能力差别是造成穷富差别的重要原因。在合作社内部，作为合作社领导的多是经营能手，市场行为较为理性，经营带动能力强，通过合作社的服务，能够把这些能人的理性判断和决策变成各个社员的共同行为，将社员的群体经营管理能力提高到这些能人的水平。农民专业合作社功能市场信息集合、披露功能——专业合作社熟悉专业市场，市场信息灵通。特别是一些合作社通过互联网专业网站，用现代技术处理、交流信息，提高信息化的综合能力和利用效率。——相关专业合作社又能形成产业集群，把全国相同和相似的集群信息收集起来

6、加以利用，从客观上把农业生产纳入信息化的轨道。农民专业合作社功能作业、经营环节同步功能——家庭承包制下，农户间协调成为新问题，农户间经营品种、规格、标准不一致，很难开展批量营销，影响市场商机和竞争力。——同类农户间缺乏及时沟通、有效协调机制，导致本来可以联合作业的环节只能个别操作，生产成本高。——专业合作社框架下，农户出于提高自身收入的需要，接受合作社的统一指导，如品种、耕作技术及产品规格等，就在发挥家庭积极性的同时，实现生产作业、经营环节协调。——合作社的生产经营成为有组织、步调统一的整体，有效降低生产成本

7、，实现对农产品的质量、规格、安全的控制。农民专业合作社功能能力互补功能——在合作社内部，农户能力各有所长，在内部服务活动中，社员发挥各自的专长，实现成员之间的能力互补，收到分工协作的效果。——合作社内部的协作范围远远大于家庭内部的协作，协作范围扩大，实际上提高该范围内的社会生产率。农民专业合作社功能产业开发功能——在产业结构调整中，新产业要实行群体、系统开发，单家独户几乎不可能做到。——合作社有能力组织市场调查，搞新品种试验示范，开展技术辅导和组织产品整理，在较短的时间成批完成产业开发，形成生产能力。农民专业

8、合作社功能诚信培育、担保功能——传统认为小农户不讲信用，事实是一个农户可以不讲信用，一群农户绝对不会不讲信用。——为维护共同的经济利益，成员用种种自己熟悉的办法对待不讲信用的人，从而强化和树立合作社整体的诚信。——在合作社的潜移默化中，公共的价值、公共的道德意识、团队精神就能逐步培养。——合作社汇聚各种信用担保功能。农民专业合作社功能管理中介、政策载体功能——管理中介功能。合作社在农业生产管理、农产