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时间:2019-01-30
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1、2009年全国共发生火灾12.7万起,死亡1076人,受伤580人,直接财产损失13.2亿元,农村共发生火灾38491起,死亡425人,受伤146人,三项指标分别占全年总数的30.3%、39.5%、25.5%。从近10年的情况看,农村火灾发生50万起,烧毁建筑1800万平方米,死亡9688人,伤11312人,损失36亿元,四项指标均占全国的60%以上,而且上升幅度远大于城市,火灾形势相当严峻。农村火灾的原因一是小孩玩火。特别是节假日期间,小孩燃放爆竹引发的火灾最多。二是纵火。在故意纵火中,因各种积怨报复引起的火灾最多,约占60%以上。农村火灾的原因三是违规用电
2、。在违反电器安全中,因乱接导线,超量使用电器短路引起的火灾最多,约占这类火灾总数的55%以上。四是吸烟引起火灾。在吸烟过程中,因为乱扔烟头、乱丢火柴梗引起的火灾最多,约占吸烟引起火灾总数的65%左右。五是生活用火。在生活用火中,因为照明不慎和用火未处理好,复燃引起的火灾最多,约占这类火灾总数的50%左右。一是季节性比较突出。在冬春季和清明时节、收割季节比较集中。冬春季节,天气寒冷,用火、用电量增大,加之风干物燥,引发火灾不安全因素增多,形成“一年烧两头”的明显特点二是起火时间比较集中。农村火灾发生时间重点一般集中在凌晨,下午家中无人,或晚上刚入睡的那一段时间。
3、据统计,农村火灾高发时间段为凌晨2:00~4:00,下午14:00~16:00,晚上20:00~22:00之间。农村火灾的特点三是村民住宅规划布局不合理,建筑耐火等级低,一旦发生火灾,火势蔓延非常快,而且易殃及邻里,造成大面积火灾,火烧连营。特别是近年来,农村“家庭作坊”式工厂的大量涌现,多数在建设过程中未把消防纳入农村规划中,擅自改变建筑使用性质,且在生产、加工过程中使用大量的易燃、可燃材料,存在建筑耐火等级低、防火间距不足等问题,甚至存在“三合一”、“二合一”现象,一旦发生火灾,后果不堪设想。农村火灾的特点四是农民的消防安全意识淡薄,防范意识差,缺乏基本消
4、防常识,特别是柴草乱堆乱放、私拉乱接电线情况严重,电器线路陈旧老化,也有部分地区大搞迷信活动,随意用火用电(火灾事例),极易诱发火灾。农村火灾的特点五是受灾人员具有特殊性,易造成人员伤亡。近年来,农村地区青壮年外出打工较多,大多家庭只有老人、儿童留守,而他们受年龄、知识结构、身体条件的限制,发生火灾后,扑救困难,逃生困难,极易造成人员伤亡。农村火灾案例分析2004年2月15日下午,浙江省海宁市黄湾镇五丰村60多名老年村民聚集在自行搭建的草棚内从事迷信活动,因焚烧纸钱失火引起草棚燃烧坍塌,造成40人死亡。六是农村消防管理处于初级阶段。由于县(市)城区消防管理工作
5、任务繁重,消防监督机构警力有限,消防管理的重点一直在城区,致使农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因农村基层干部未经消防培训,消防知识相对贫乏,消防管理水平低,平时也无暇顾及消防安全工作,农村消防组织建设、消防制度不健全,消防工作不落实,消防隐患严重。农村火灾的特点七是农村火灾扑救难度大。与城市火灾相比较,农村火灾扑救困难主要集中在“远、差、缺”三个字。远主要是指农村距县城路程较远。差是指道路状况差。缺是指消防水源缺乏。一、以宣贯新《消防法》为主线,构筑农村消防领导组织责任体系。一是要强化农村消防工作责任制落实。二是加强农村地区平安建设工作,深入开展“平安
6、村镇”创建活动。三是将消防管理工作与创建安全单位、文明户、五好家庭等活动挂钩,充分调动各方面履行消防安全职责的积极性。农村火灾的防控二、以加强农村公共消防基础设施建设为重点,提升农村抗御火灾能力。结合村庄改造和村庄规划的实施,合理进行农村消防安全布局。结合实施城乡安居工程建设,提高民宅耐火等级,规范村民住宅建设,保证足够的防火间距。结合农村电力网改造,消除电气火灾隐患,减少和杜绝违章用电现象。结合农村公路建设,提前规划,预留消防车道,确保消防车的通行。结合农村水资源状况,因地制宜,加强以小型消防车、消防泵、消防水池等为重点的消防基础设施建设,满足扑救初期火灾需
7、求。农村火灾的防控三、充分发挥辖区优势,推进公安派出所消防监督能力建设。一是要建立健全派出所消防监督工作责任制,实行所长负责制,逐级落实消防监督管理责任。二是要加强派出所消防监督工作能力,健全派出所消防执法监督机制,推进农村消防工作法制化、规范化。三是要坚持日常性消防监督检查和季节性监督、重点整治相结合。四是建立派出所消防监督工作考核奖惩机制,将消防监督工作纳入公安机关对派出所的日常管理考核、等级评定及执法质量考评。五是充分发挥村警务室的作用,做好弱势群体的消防管理工作。农村火灾的防控四、加强多种形式消防队伍建设,充实农村消防救援力量。一是抓好消防业务培训,让
8、他们掌握初起火灾和液化气瓶、电气线路火
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