贯彻落实科学发展观 积极应对新形势.doc

《贯彻落实科学发展观 积极应对新形势.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、贯彻落实科学发展观积极应对新形势促进海南保险业平稳健康发展——王小平局长在2009年海南省保险工作会议上的讲话（2009年1月17日）同志们：这次会议的主要任务是：以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、全国保险工作会议和全国保险监管工作会议精神，总结2008年我省保险工作，分析面临的形势，明确2009年的保险工作任务，统一思想，提高认识，坚定信心，努力促进海南保险业平稳健康发展。一、2008年海南保险工作基本情况去年，在中国保监会的正确领导下，在省委、省政府的关心和支持下，海南保险业全面落实科学发展观，以积极的

2、姿态应对各种挑战，迎难而上，各项工作取得了新进展。一年来，保险市场保持了增长较快、结构优化、风险可控、发展协调的良好态势，功能作用逐步发挥，实现了在新起点上不断有新发展的良好局面。（一）科学发展观深入贯彻落实，全行业呈现出良好发展势头2008年，是我国改革开放30周年和海南建省20周年，对海南保险业而言也是不寻常、不平凡的一年。海南保险业紧贴国家三次宏观政策调整，稳妥地应对了低温雨雪天气、特大暴雨等自然灾害和国际金融危机的考验，在国际经济环境急转直下、国内经济下行压力明显增加的大环境下，总体上保持了较好的发展势头。业务发展再上新台阶。全省全年共实现原

3、保费收入30.07亿元，同比增长32.79%，在2007年突破20亿元的基础上，仅用了1年时间就站上了30亿元的新平台，增幅较上年提高5个百分点。其中，财产险业务保费收入10.49亿元，同比增长11.18%，人身险业务保费收入19.57亿元，同比增长48.24%。保险赔款和给付支出8.74亿元，同比增长36.60%。去年年底，省内保险公司总资产达55.50亿元，比年初增长25.82%。市场体系日益完善。全年新设保险公司分支机构40家，保险专业中介机构11家，核准兼业代理机构155家。保险市场退出机制初步建立，去年依法撤销了2家保险专业中介机构。目前全

4、省共有保险公司主体15家，下辖分支机构265家；专业保险中介机构41家；保险兼业代理机构1503家；保险营销员8265人，比2007年增长48.3%。（二）服务领域不断拓宽，服务地方经济能力进一步增强发展重点向农村倾斜，服务社会主义新农村建设。保险业对“三农”的支持力度不断加大。一是政策性农业保险试点工作不断推进。去年我省农业保险试点险种达到10个，试点范围扩大到全省各市县，保费收入4403.86万元，同比增长264%，为“三农”提供了近29亿元的风险保障，有力保障了农业安全生产。二是大力开拓县域保险市场。2008年，我省县域保费收入7.02亿元，同

5、比增长41.53%；县域共新设立29家保险公司分支机构，占去年新设保险公司分支机构总数的72.5%。三是保险公司制定农村业务发展规划，在业务、财务政策上适当倾斜，积极发展农村保险业务。四是实施农村保险营销员分类管理制度，壮大农村保险从业人员队伍。大力发展“大企业、大项目”业务，服务我省经济发展。各保险公司围绕我省经济发展战略，大力发展大项目业务，工程险、货运险等业务快速增长，为我省东环铁路、金海造纸、洋浦保税港区一期等大项目建设和大企业运作提供了优质的保险服务。全年工程险原保险保费收入5380.54万元，是2007年的4.65倍。多项责任险工作取得新

6、进展，辅助社会管理功能日益发挥。在省政府的支持下，意外伤害校方责任保险制度即将在全省中小学校（含特殊教育学校）、中等职业学校中推行。做好交强险和商业三责险的费率调整工作，建立道路事故快速处理机制，切实开展车船使用税代收代缴等工作。银保业务成功实现“软着陆”，人身险市场渐入良性发展轨道。人身保险公司坚持“在发展中调整、在调整中发展”战略，寿险业务全年新单保费收入11.66亿元，同比增长68.3%，占寿险保费收入的68.29%，其中新单期缴保费2.88亿元，同比上升48.11%。人身险公司通过高手续费率进行非理性竞争的情况得到有效改观，基本杜绝了银保业务

7、账外支付手续费的违规行为。（三）监管与自律有机结合，保险市场秩序得到进一步规范海南保监局围绕“抓监管、防风险、促发展”的思路，结合海南保险业实际，通过促进监管与自律的有机结合，在规范市场秩序、防范化解风险上取得了实效。加大整顿规范市场力度。我们坚持把保护保险消费者利益作为监管工作的根本出发点和落脚点，加大现场检查力度，切实抓好整顿和规范保险市场秩序工作。一年来共对3家产险机构、6家寿险机构、5家专业中介机构、2家兼业代理机构进行现场检查，实施行政处罚4件，罚款10.5万元，对1家机构和1名保险公司高级管理人员给予行政处罚的警告，对保险公司下发监管函8

8、份。进一步强化非现场监管。继续加强对辖区保险业务的风险监测，包括系统性异动监测和个体性异动监测，使非现场监管