农业部有关做好2013年中央预算内农业投资计划

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1、农业部关于做好2013年中央预算内农业投资计划编报工作的通知农计发[2012]14号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、兽医、渔业、农垦、农机、乡镇企业厅（委、局、办），部有关直属单位：　　按照《国家发展改革委关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（发改投资[2012]788号）要求，现就做好2013年中央预算内农业投资计划草案编报有关工作通知如下。　　一、总体思路　　2013年中央预算内农业投资计划草案编报的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变农业发展

2、方式为主线，以保障主要农产品供给安全和促进农民持续增收为目标，深入贯彻落实“三化同步”总体要求，按照《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》以及相关建设规划确定的建设重点任务和区域布局，进一步突出农业科技创新与推广、现代农业示范区等关键环节和重点区域，在扎实搞好前期工程和项目储备基础上，支持建设一批打基础、增后劲、管长远的建设项目，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，为现代农业加快发展夯实基础支撑。　　二、安排原则　　各地农业部门和部属有关单位在编制2013年中央预算内农业投资

3、计划草案编制时，应注意把握以下原则：　　一是突出重点，优先支持推动现代农业发展的重大基础工程。按照党中央国务院决策部署和“十二五”规划纲要要求，重点推进以种业为重点的农业科技创新能力、农业公共服务能力、农业综合生产能力、农业资源环境保护能力等方面的项目建设，着力改善农业支撑保障条件，不断增强发展后劲，加快现代农业建设步伐。　　二是注重引导，突出加强现代农业示范区等重点区域建设。重点保障粮食主产区、“菜篮子”产品及其他主要农产品生产优势区、国家现代农业示范区所在县（市）的建设投资需求，统筹支持革命老区、

4、少数民族地区和集中连片特别贫困地区等特殊区域改善农村生产生活条件，加快形成导向明确、重点突出、梯次推进的农业建设投资区域格局。6　　三是严格要求，切实推进农业建设项目整合和投资结构优化。坚持以建设规划为依据，以前期工作到位方可列入投资计划为前提，统筹安排明年各类投资需求。要结合本地区、本行业发展的迫切需要和主要问题，坚持有保有压，加强项目整合和投资优化，进一步聚焦建设重点，原则上不安排中央投资150万元以下的项目，中央投资不再支持低质易耗品等属于财政资金支持范畴内的内容，进一步改变农业项目“小、散、杂

5、”的局面，努力提升投资效益水平。　　四是着眼长远，加紧储备一批打基础、管长远的先导示范性项目。顺应现代农业发展新趋势和新要求，围绕扶持农业新型经营主体和促进经营组织形式创新，超前研究谋划和储备一批推进农业专业化、标准化、规模化、集约化、信息化和产业化的示范先导性项目，为拓展农业建设领域、开辟农业投资渠道奠定基础，不断增强现代农业发展的动力和后劲。　　三、重点领域　　（一）以强生产保供给为重点的农业综合生产能力建设。主要包括新增千亿斤粮食工程、棉油糖生产基地、旱作节水农业示范基地、天然橡胶基地、国家现代

6、农业示范区标准农田建设、生猪标准化规模养殖小区（场）、奶牛标准化规模养殖小区（场）、肉牛肉羊标准化规模养殖小区（场）和海南冬季瓜菜生产基地等。国家现代农业示范区标准农田支持粮食主产区范围之外的国家现代农业示范区所在县（市），建设内容突出田间工程，完善配套设施，强化物联网等信息手段的应用。大幅度提高农垦天然橡胶基地单体项目中央投资规模，广东、云南两个垦区建设内容以胶园更新为主，配套完善胶园基础设施，完善建设标准，鼓励集中连片建设标准化、规模化现代胶园；海南垦区建设内容以胶园道路等基础设施为重点，不再安排

7、胶林建设内容。　　（二）以强科技保发展为重点的农业科技创新能力建设。6主要包括种植业种子工程、畜禽良种工程、水产良种工程、农业科技创新能力条件建设、农产品加工技术集成基地等。种植业种子工程重点支持农作物种质资源保存、改良中心及分中心、品种审定区域试验站、生产试验站、良种繁育基地和种子监管能力等项目；在国家现代农业示范区所在县（市）选建一批果菜茶良种繁育基地项目，以繁种供苗为主，适当拓展新品种展示及标准化示范等建设内容。畜禽良种工程重点支持品种资源保护、原种场、种公畜站、生产性能测定中心和新品种选育场，

8、不再支持中东部地区良种扩繁场；突出生猪、肉牛、肉羊、奶牛、家禽等品种，向国家现代农业示范区、牧区和半农半牧区、优势畜产品产区倾斜。依据《全国农业科技创新能力条件建设规划》，优先启动30个“学科群”中运行良好的农业部重点实验室建设。　　（三）以强体系保安全为重点的农业公共服务能力条件建设。主要包括农产品质量安全检验检测体系、基层农业技术推广体系、动物防疫体系、植物保护工程、渔政渔港工程等。农产品质量安全检验检测体系全面启动地市级农产品综合质检中心项目。渔政