关于推进常州高新区人力资源服务.doc

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1、关于推进常州高新区人力资源服务产业园建设的意见为深入贯彻《人力资源服务业发展行动计划》（人社部发〔2017〕74号）、《关于加快人力资源服务业发展的意见》（苏办发〔2012〕22号）和《关于实施人才优先发展战略的意见（试行）》（常开工委〔2017〕51号）文件精神，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，积极推进常州高新区人力资源服务业创新发展，现就推进常州高新区人力资源服务产业园建设，制定如下意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕民生为本、人才优先发展目标，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，健全管理制度，完善服务

2、体系，提高服务质量，推动全区人力资源服务业快速发展，构筑常州高新区经济社会发展的人力资源新优势，为率先基本实现现代化提供强有力的人力资源支撑和智力支持。二、基本原则（一）坚持政府推动与市场推动相结合。发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立功能完善、结构优化、创新发展的市场服务体系；（二）坚持融合创新与集聚发展相结合。鼓励人力资源服务企业向价值高端发展，推动跨界融合，探索新兴业态，开发服务产品，拓展服务方式，提升人力资源服务供给水平;（三）坚持促进交流与开放合作相结合。营造良好投资环境，积极引进国内外知名人力资源服务机构，将促进行业发展与

3、规范管理进行协同发展，健全市场运行机制和监管体系；（四）坚持社会效益与经济效益相结合。确立社会效益、人才效益和经济效益协同发展目标，以人力资源服务业的科学发展保障人才优先发展，经济社会充分发展。三、工作目标（一）人力资源服务产业综合实力实现大幅提升。力争到2022年，产业园区集聚人力资源服务机构80家，产业规模超过30亿元人民币，税收超6000万人民币；引进全球领先、具有国际影响力的行业机构3家、行业50强知名品牌机构17家，行业内具备核心优势或特色的骨干企业30家，园区基本实现服务内容标准化、服务产品多元化、服务手段信息化。（二）人力资源服务产业配置效能得

4、到有效增强。力争到2022年，全行业年服务区域就业创业25万人次，服务企业2.8万家次。人力资源服务业在人力资源配置中的贡献率超过80%，在人才配置中贡献率所占比重超过50%，成为人才市场化配置和促进就业创业的主渠道。（三）人力资源服务模式和服务技术进一步提升。园区机构充分利用互联网、云计算、大数据等新技术，打造“互联网+人力资本+人力资源服务”的一体化服务平台，实现人力资源服务业态模式创新、人力资源管理和服务技术平台创新、人力资源服务行业跨界创新、人力资源服务产业与资本融合。（四）基本建成更加公平、竞争、有序的人力资源市场体系。整合公共人力资源服务资源，构

5、建覆盖城乡、统一规范、便捷高效的公共服务体系。力争到2020年，建立完善的人力资源服务制度保障体系和诚信服务体系，建立政府监管、行业自律、社会监督相结合的人力资源市场监管体系。四、重点任务（一）推进产业集聚发展。加强全区人力资源服务业布局的整体规划，加快资源整合，在新龙商务区重点打造常州高新区人力资源服务产业园，充分发挥示范引领作用，引导产业集聚发展，实现产业集聚、功能集成，形成具有广泛辐射作用的产业发展核心区域，带动全区人力资源服务业快速发展。（二）提升公共服务水平。健全区级人力资源市场公共服务体系，推进公共服务专业化、规范化、标准化建设，通过立体化互联网

6、+招聘服务平台建设，在全省率先实现无纸化、智能化人力资源市场服务平台。建立和完善公共服务平台，构建覆盖城乡的公共服务网络，提供政策咨询、职业介绍、就业创业指导、职业技能培训、社会保障事务办理、人事代理等基本公共服务。（三）创新服务产品。推进人力资源服务创新，促进人力资源服务业与其他产业深度融合，拓展人力资源服务领域。引导入园机构积极发展高级人才寻访、人才测评、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、网络招聘、薪酬管理等高端化服务项目，增加服务技术含量和附加价值。鼓励人力资源服务机构开展自主研发或与高等院校合作研发，加快新知识、新技术在人力资源服务领域转化与应用，

7、优化服务产品结构。（四）打造特色品牌。培育一批在企业规模、管理规范、行业地位、创新能力、盈利能力等方面较为突出，具有示范引领作用和较高知名度的骨干企业。加强人力资源服务机构自主品牌建设，鼓励入园机构注册和使用自有商标，积极参与申报国家驰名商标，加大人力资源服务机构和服务新产品的推介力度，培育高新区人力资源特色服务品牌。（五）引进培育高层次人才。将引进人力资源服务业高级人才纳入“龙城英才”计划，引进一批具有国际视野、熟悉国际规则的高层次人才。充分发挥常州高校人才资源丰富的优势，鼓励行业人才在职深造，开展多层次、多形式的职业培训，提升从业人员专业化水平。加强企业

8、与高校毕业生供需对接，鼓励人力资源服务企业优化配置高