青海安全社区建设规范

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1、青海省安全社区建设规范StandardforSafeCommunityConstructioninQinghaiProvince 目  次前  言Ⅰ1范围12引用文件13术语和定义24建设要求45核心要素56评定标准127评定办法12附录A　基本条件13附录B　奖励项14附录C　评分标准15前  言为提高社区居民安全意识和安全保障水平，倡导“安全、健康、文化”的社区理念，改善社区安全现状，最大限度地预防和降低各类伤害与事故，促进人人都能平等地享有健康和安全而制定本规范。本规范作为青海省安全社区建设指导性文件，充分考虑了全省范围内各地区实际情况，明确了安全社区建设的建

2、设要求、核心要素、评定标准和评定办法。本规范主要编制人有：余晓峰、莫延芳、何宗仁、周拓、陈宜强、郑平欣、郭守岳、施海杰、方凯、芦文晖、王辉明、史生明。本规范在编制过程中得到了青海省安全生产监督管理局、青海省质量技术监督局的大力支持。青海省安全社区建设规范1范围本规范规定了安全社区建设理念、建设原则、基本条件、奖励项、考核与监督等建设要求，建设机构与职责、信息交流和全员参与、事故与伤害风险辨识及其评价、事故与伤害预防目标及计划、安全促进项目、宣传教育与培训、应急预案和响应、监测与监督、事故与伤害记录、建设档案、预防与纠正措施和评审与持续改进等12个体系要素的核心技术要

3、求，以及评定标准和评定办法。本规范适用于青海省境内的安全社区的创建工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉》（中共中央办公厅国务院办公厅2018年4月）《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办〔2011〕38号）《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安

4、监总政法〔2009〕11号）《国家安全监管总局关于持续加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》（安监总宣教〔2015〕104号）《中共青海省委青海省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（青发〔2017〕15号）GB/T 28001 　职业健康安全管理体系规范 GB/T33000　企业安全生产标准化基本规范 AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T 9001 　　安全社区建设基本要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1安全　safety免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。3.2社区　community聚居在一定地域范围内的人

5、们所组成的社会生活共同体。3.3安全社区　safe　community建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。3.4安全社区类型safe　community　type因社区的行政区划、生产生活方式等不同而对安全社区所做的分类。主要包括城市型安全社区、农村型安全社区、园区型安全社区、企业型安全社区。3.5安全促进safe　promotion为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。3.6安全促进项目safe　promotion　project实

6、施安全促进这一过程的具体体现，其目的在于执行社区安全计划，实现社区安全管理目标和风险控制目标。3.7伤害injury人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。3.8事故　accident造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。3.9事件　incident导致或可能导致事故与伤害的情况。3.10危险源　hazard可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。3.11 危险源辨识  hazard　identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.12事故隐患　accident　potent

7、ial可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。3.13风险　risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。3.14风险评价　risk　assessment评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。3.15安全绩效　performance基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。3.16目标　objectives社区在安全绩效方面要达到的目的。3.17不符合　non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这