推进村务公开民主管理工作实施方案

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1、推进村务公开民主管理工作实施方案为了切实加强农村基层组织民主管理，进一步规范村务公开工作，促进基层组织民主政治建设，推动乡域经济社会稳定和谐发展。根据（旬民发[XX]128号）文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。以维护好、实现好广大农民群众的根本利益为宗旨，紧紧围绕“村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标，积极开展村务公开和民主管理，进一步健全和完善各项制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与

2、权、监督权。二、主要任务（一）规范村务公开，保障农民群众的知情权。1、规范村务公开的内容、时间、形式和程序。全乡统一制定村务公开的内容、时间、程序、形式和监督管理等制度，每年的1月20日和7月20日为村务公开日。公开内容包括涉及村民利益的所有财务，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，涉及重大村务必须公开：本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；集体资产及其经营管理情况，生产资料的招投标情况、承包经营方案、承包费收缴、合同履行情况；兴办村集体经济项目和

3、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况;征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；救灾救济、扶贫助残、拥军优属、城乡低保、社会捐赠等项款物的接收、发放和使用情况；农民负担费用情况；村民社会保障（养老、医疗）费得收缴和列支情况；当年宅基地的申报、批准和使用情况；计划生育照顾性二胎、落实计划生育节育措施和计划生育社会抚养费的收缴、管理、使用情况；十分之一以上村民或者三分之一以上代表要求公开的其它事项。各村除在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏外，另外通过广播、板报、“明白卡”、群众会等其他

4、有效形式进行公开。2、成立村务公开监督小组。在村民代表中由村民会议或村民代表会议推选产生村务公开监督小组成员，负责监督村务公开制度的落实。对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布；也可以直接向村“两委”询问，村民委员会应在10日内给予解释和答复。村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。（二）规范民主议事，保障农民群众的决策权。1、实行村级事务民主决策。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都必须实行民主决策。村级重大事务决策的财务支出，必须经过''两委”

5、共同研究，并提请村民会议或村民代表会议讨论决定，确保税费改革后“一事一议”事项和其他涉及群众利益的重大村务按大多数人意见办理。完善村民会议和村民代表会议议事规则，建立村务公开制度，健全村民代表联系户制度，确保村民代表真正代表民意。2、规范村级民主决策的程序。涉及村民利益的事项，原则上要遵循以下决策程序：由村级党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出方案；村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民会议或村

6、民代表会议讨论；村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项。对提交村民会议或村民代表讨论通过决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见；会后要及时公布表决结果；对决定事项的事实情况，要及时公布，自觉接受群众监督。涉及村民利益的重大事项，必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定。3、滤布厂建立决策责任追究制度。除发生自然灾害等紧急情况外，村民会议或村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项

7、，要形成书面记录并妥善保存。未经村民会议或村民代表会议讨论，任何组织或个人不得擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等，造成的损失由相关责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的移交司法机关依法处理。（三）规范民主管理，保障农民群众的参与权。1、推进村级事务民主管理。制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度、村民委员会换届后的工作移交制度等，明确村干部的职责、村民的权利和义务，用制度规范村干部和村民行为。2、加强村民民主理财制度建设。民

8、主理财小组由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生,代表村民进行民主理财。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账务及相关的经济活动，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权利对本村集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审阅财务账目，