常州区域生态环境保护十三五规划

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1、常州市生态环境保护“十三五”规划常州市环境保护局二〇一六年十月—55—目录前言……………………………………………………………（7）第一章“十二五”工作回顾……………………………………（8）第一节做法与成效………………………………………（8）第二节存在问题………………………………………（11）第二章“十三五”形势分析……………………………………（14）第一节机遇…………………………………………（14）第二节挑战…………………………………………（15）第三章规划目标与指标……………………………………（17）第一节指导思想………

2、………………………………（17）第二节基本原则………………………………………（17）第三节规划目标………………………………………（18）第四节指标体系………………………………………（19）第四章强化红线管控，推动绿色发展……………………（23）第一节细化生态空间管控……………………………（23）第二节强化资源环境调控……………………………（23）第三节大力发展绿色经济……………………………（24）—55—第五章推进协同治理，打好“三大战役”………………（27）第一节水环境质量提升………………………………（27）第二节大气污

3、染防治…………………………………（31）第三节保障土壤环境安全……………………………（34）第六章狠抓综合管理，防范环境风险……………………（37）第一节加强环境风险全程管理………………………（37）第二节深化重金属污染综合防控……………………（37）第三节提高危险废物管理水平………………………（38）第四节加强核与辐射安全管理………………………（39）第五节加强环境噪声管理……………………………（39）第七章加强生态修复，增加生态供给……………………（41）第一节夯实生态安全格局……………………………（41）第二节推进生

4、态绿城建设……………………………（42）第三节保护修复重要生态系统………………………（42）第八章践行改革创新，规范环境秩序……………………（45）第一节健全环保法治体系……………………………（45）第二节完善环境经济政策……………………………（46）第三节构建资源环境督察考核体系…………………（49）第九章加大监控力度，提升能力水平……………………（50）第一节提升环境监测能力……………………………（50）第二节提升环境执法水平……………………………（51）—55—第三节推进环保技术攻关……………………………（51）第四

5、节优化智能环保体系……………………………（52）第十章重点工程……………………………………………（54）第十一章规划保障措施……………………………………（55）第一节强化责任落实…………………………………（55）第二节加大资金投入…………………………………（55）第三节实施考核评估…………………………………（56）第四节深化公众参与…………………………………（56）—55—前言“十三五”时期是全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的关键时期，常州市委、市

6、政府在深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署的基础上，提出在“十三五”期间加快建设“强富美高”新常州的新目标。为切实加强生态环境保护工作，根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国家“十三五”生态环境保护规划》、《江苏省“十三五”生态环境保护规划》和《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》和《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。本规划在总结全市“十二五”生态环境保护工作开展情况的基础上

7、，预判“十三五”时期生态环境保护工作面临的形势，坚持以改善环境质量为核心、以解决最突出的生态环境问题为导向，坚持落实绿色发展理念，标本兼治、近远结合，统筹谋划生态环境保护工作的基本思路与目标，明确工作的主要任务和重点工程，提出切实可行的保障措施，作为今后五年常州市生态环境保护工作的行动纲领。—55—第一章“十二五”工作回顾第一节做法与成效“十二五”时期，常州市认真贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神以及中央关于生态文明建设、环境保护的决策部署，将生态环境保护工作摆在更加重要的突出位置，坚持以环境质量改善为核心，以污染减

8、排为抓手，全面推进各项生态环境保护工作，在全市地区生产总值增长超七成的情况下，全面完成减排任务（二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别完成“十二五”减排目标的183%、183%、187%、101%），生态建设亮点纷呈，生态环境质量整体稳定，环境安全有效保障。“生态建设”深入推进。开展生态绿城建设，率先