中国资产经营管理公司报告-资产经营管理公司运营模式与实践

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1、2007年南京城市国资论坛交流材料之九资产经营管理公司运营模式研究——中国资产经营管理公司个案实践国务院国资委研究中心北京大成律师事务所为探索资产经营管理公司的有效运营模式，推进我国国有企业改制重组、资产经营管理工作的有效开展，实现国务院国资委既定的中央企业布局和结构调整的规划，促进我国国有经济的战略性调整，国务院国资委研究中心于2006年与北京大成律师事务所联合组成课题组，对中国资产经营管理公司近几年来资产经营管理工作及运营模式进行了实证调研，初步归纳总结出了该公司积累的行之有效的资产经营管理运行模式和成功经验。课题组认为，认真总结并结合实践的发展充分运用这些经验，对于

2、我们适应新形势，进一步全面推进国有资产经营管理和企业改制重组、增加国有资本收益具有重大意义。一、资产经营管理的运作方式中国资产经营管理公司（以下简称“中资公司”）是中国诚通集团公司下属的国有企业，是从事资产经营管理的主要骨干企业之一,其前身为中国集装箱控股集团公司，原是一个集煤一电一铝产业链、现代物流、汽车制造和修理、对外贸易、资本运作等多种行业于一体的综合性企业集团公司。为贯彻落实国务院国资委资产经营管理试点的工作部署和中国诚通集团的资产经营管理战略，中资公司审时度势，紧紧抓住中国诚通集团成为国资委资产经营管理公司试点单位的历史机遇，积极实施资产经营管理战略的转型，于2

3、005年底将原公司名称变更为现名，并制订了《中国资产经营管理公司''十一五”发展战略和规划》;多次举办了资产经营管理培训，进一步加深对资产经营管理意义的认识，坚定做好资产经营管理的信心，提出了国有资产经营管理工作的战略思路；同时还围绕资产经营管理，对总部的组织结构和业务流程进行了调整，有针对性地引进了一批熟悉资产经营、资本运作的专业人才，为开展资产经营管理做好了规划、组织和人才准备。2001年至2005年，中资公司尝试运用资产经营、资本运作、业务重组等一系列经营手段，由内向外先后实施了四次大规模的整合重组、收购兼并活动，涉及总资产达82亿元，净资产达21亿元,整合重组人员

4、近两万人，探索出了一条整合重组企业之路。同时对国有企业的资产经营管理工作进行了大胆探索，积累了一些有益经验。1.整合内部资源，进行资本运作第一次整合重组：内部整合重组时间：2000年5月整合资产：2.27亿元整合方式：将中国集装箱重庆公司的产权上划，经国家工商总局核准更名为中国集装箱控股公司，实现了母体再造，将中国集装箱总公司所属常州公司上划，设立中国物流公司，将38家物流网点正式划入中国物流公司管理。1998年11月8日，为落实和执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家经贸委〈关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定〉的通知》（中办发〔1993）17号），中共中央办公

5、厅、国务院办公厅颁发了《关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》。通知要求，中央党政机关必须在1998年底以前与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩，不再直接管理企业。对部分具备条件的企业，经国务院批准，可列入120家试点企业集团和512户国有大中型重点企业名单或并入这些企业集团和重点企业。按照这一规定，中国集装箱总公司被纳入诚通集团整改企业，向国内贸易局和诚通集团报送了重组改制方案。2000年末，报经国家财政部批准，将中国集装箱重庆公司的产权上划，经国家工商总局核准更名为中国集装箱控股公司。2000年5月又将所属资产总额3389万元、净资产95

6、2万元的中国集装箱常州公司上划，并于2001年底更名为中国物流公司。2004年7月，为了支持中国诚通集团的物流发展一体化战略，中资公司的前身又积极参与其内部产业重组规划，将38家物流网点正式划入中国物流公司管理，划转资产总额2.27亿元，净资产6351万元。通过整合重组，有效盘活了资产，使有潜力的物流业务得以保留并快速发展，为中国诚通集团的物流主业做强做大提供了基础。1.收购社会资产，构建物流网络第二次整合重组：收购社会资源时间：2002年底整合资产：9229万元整合方式：3000万元收购上海隆申泰国际集装箱储运有限公司，根据诚通集团发展物流战略的需要，以3910万元转让

7、给中国储运公司。2002年，中资公司以3000万元收购了原始投资近亿元的上海隆申泰国际集装箱储运有限公司，构建上海物流站点，使上海中集物流有限公司资产总额增加到9229万元，净资产7955万元。半年后因中国诚通集团发展物流战略的需要，予以有偿转让，获得差价600多万元，取得了明显成效。这次收购活动使中资公司原经营管理层认识到了资产运作的效应。所以，在发展物流网络的过程中，采取以收代建的方式，低价并购具有良好基础设施条件的同类型企业，既使公司物流网络得以快速发展，经营收入迅速上升；又节约了投入，有效盘活并利用了社会资源。至200