关于中外合作经营企业设立、存续、改制及上市相关问题总结

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1、律伴网（www.lvban365.net）律伴让法律服务更便捷！关于中外合作经营企业设立、存续、改制及上市相关问题总结关于中外合作经营企业设立、存续、改制及上市相关问题总结@石林_律师一、关于中外合作企业设立与存续相关问题问题一中外合作企业的设立中，中国合作者是否可以为自然人?(一)法律法规及其他相关依据1、《中外合作经营企业法》(以下简称《合作企业法》)第一条：……促进外国的企业和其他经济组织或者个人按照平等互利的原则，同中华人民共和国的企业或者其他经济组织在中国境内共同举办中外合作经营企业，特制定本法。2、地

2、方法规及其他规范性文件的突破：(1)上海《境内自然人在浦东新区投资设立中外合资、中外合作经营企业试行办法》(浦府综改2010年1号)第一条：……允许境内自然人按照平等互利的原则,在浦东新区试点同外国公司、企业、其他经济组织或个人共同举办中外合资、中外合作经营企业……(2)北京《中关村国家自主创新示范区条例》第十二条：……中国公民以自然人身份在示范区出资兴办中外合资、合作企业，经审批机关批准后，工商行政管理部门予以登记注册。《北京市工商局改革市场准入制度优化经济发展环境若干意见》(二十六)中国公民可与境外经济组织或

3、者个人兴办合资、合作企业。(3)其他省份浙江、山东、河南、湖南、湖北、福建、贵州、四川等省份也均有地方法规或其他规范性文件对境内自然人与外方投资兴办中外合资、中外合作企业有所突破。(二)总结律伴让法律服务更便捷！律伴网（www.lvban365.net）律伴让法律服务更便捷！根据《合作企业法》的规定，中国合作者应当是“中华人民共和国的企业或其他经济组织”，但实际上多数地方已出台地方法规或其他规范性文件在特定地域内允许境内自然人参与兴办合作企业，因此在实践操作中，应当研究拟设立合作企业所在地的地方规定，以此判断能否

4、以境内自然人作为合作者，同时注意取得商务部门或其授权部门、地方人民政府的审批。问题二中外合作企业是否具备法人资格?是否拥有独立的财产及独立对外承担民事责任?(一)法律法规及其他相关依据1、《中外合作经营企业法实施细则》(以下简称《实施细则》)第四条：合作企业包括依法取得中国法人资格的合作企业和不具有法人资格的合作企业。不具有法人资格的合作企业，本实施细则第九章有特别规定的，从其规定。第十四条：合作企业依法取得中国法人资格的，为有限责任公司。除合作企业合同另有约定外，合作各方以其投资或者提供的合作条件为限对合作企业

5、承担责任。合作企业以其全部资产对合作企业的债务承担责任。第五十条：不具有法人资格的合作企业及其合作各方，依照中国民事法律的有关规定，承担民事责任。第五十一条：不具有法人资格的合作企业应当向工商行政管理机关登记合作各方的投资或者提供的合作条件。第五十二条：不具有法人资格的合作企业的合作各方的投资或者提供的合作条件，为合作各方分别所有。经合作各方约定，也可以共有，或者部分分别所有、部分共有。合作企业经营积累的财产，归合作各方共有。不具有法人资格的合作企业合作各方的投资或者提供的合作条件由合作企业统一管理和使用。未经合

6、作他方同意，任何一方不得擅自处理。(二)总结中外合作企业分法人型与非法人型两种，前者有独立的财产，能独立对外承担民事责任;后者无独立财产，合作者投入财产依约定来判断权属，不能独立对外承担民事责任。对非法人型合作企业，工商部门登记其投资或合作条件，而不是注册资本。本文以下探讨均针对法人型中外合作经营企业。问题三关于中外合作企业的投资、合作条件及注册资本的相关问题(一)合作条件的形式有哪些?与注册资本的关系是什么?是否构成合作企业的财产而对企业的债务清偿承担责任?1、法律法规及其他相关依据律伴让法律服务更便捷！律伴网

7、（www.lvban365.net）律伴让法律服务更便捷！(1)《合作企业法》第八条：中外合作者的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利。(2)《实施细则》第十八条：合作各方向合作企业的投资或者提供的合作条件可以是货币，也可以是实物或者工业产权、专有技术、土地使用权等财产权利。2、案例(1)金刚玻璃：1)根据深交所公告的《金刚玻璃关于公司设立以来股本演变情况专项说明》(以下简称专项说明)，金刚玻璃于1994年4月设立时为中外合作经营企业。中外双方合作合同约定，金刚玻

8、璃注册资本500万港币，金怡工程(外方)认缴500万港币，升平金刚(中方)不作价提供厂房、场地，并经汕头金园会计师验证。2)根据专项说明，1994年12月，升平金刚与金怡工程签署补充协议，变更合作条款，将原合同约定的由升平金刚提供场地改为升平金刚以合作企业名义征地基建，费用由升平金刚支付;注册资本增至800万港币，双方各认缴400万港币。经汕头金园会计师验证，升平金刚提供