市政印发残疾人事业发展规划

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1、市政印发残疾人事业发展规划为全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔〕7号）、《中共省委省人民政府关于加快发展残疾人事业的实施意见》（文〔〕80号）和《中共市委市人民政府关于加快发展残疾人事业的实施意见》（文〔〕12号），加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《省残疾人事业“十二五”发展规划》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《市残疾人事业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。一、《市残疾人事业“”发展规划（—年）》执行情况和残疾人事业面临的形势

2、《市残疾人事业“”发展规划（年—年）》实施五年来，各级党委和政府关心残疾人、重视残疾人事业的发展，相关部门各司其职、密切配合，社会各界大力支持，残疾人事业取得了新的重大进展。（一）残疾人参与社会生活的环境更加和谐第37页共37页现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义思想得到进一步弘扬；广泛开展了形式多样的扶残助残活动，助残志愿者队伍不断扩大，解决了残疾人基本生活需求和平等参与社会生活等方面大量实际困难；城市道路、建筑物等无障碍建设全面推进，为残疾人走出家门，共享社会物质文化、公共服务成果提供了便利；新闻媒体积极宣传残疾人事业，进一步营造了关爱残疾人的舆论氛围；全

3、社会依法维护残疾人权益的意识不断增强，发展残疾人事业的法制环境进一步改善。（二）为残疾人服务的综合能力明显增强市委、市政府制定下发了《关于加快发展残疾人事业的实施意见》等文件，各级党委、政府和公共服务机构更加重视改善残疾人生活，积极为残疾人服务，不断为残疾人创造“平等、参与、共享”的条件。残疾人特殊教育得到了新的发展，残疾人职业培训得到了新的加强，市、县、乡残疾人综合服务场所不断拓展，法律维权服务机构不断完善。全市乡级残疾人组织建设完善，村（社区）基层残疾人组织建设有了新的进展，残疾人工作者队伍素质明显提高。（三）残疾人状况进一步改善据统计，5.8万残疾人得到不同程度

4、的康复；残疾儿童少年义务教育入学率进一步提高，盲、聋、弱智儿童年入学率提高到85%以上；采取不同形式使近6.8万人接受职业教育培训；残疾人就业率不断提高；扶持近9万农村贫困残疾人摆脱了贫困；18万城乡贫困残疾人基本生活得到保障；残疾人群众性文化体育活动广泛开展。（四）残疾人素质普遍提高第37页共37页广大残疾人以珍惜人生、热爱祖国、志在奉献的高尚情怀，锐意进取、自强不息、顽强拼搏，不断提高自身思想道德和科学文化素质，积极参与社会生活，为我市的改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献。越来越多的残疾人通过参加生产劳动摆脱了贫困，其中一部分人实现了勤劳致富。各行各业的

5、英雄模范群体中都有残疾人的杰出代表，一批优秀残疾人进入各级人大、政协参政，积极为追赶跨越发展建言献策。但是，我市残疾人事业基础还比较薄弱，仍然滞后于经济社会发展；残疾人社会保障和服务政策措施还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难；农村残疾人的生产、生活及参与社会活动的状况亟待改善，稳定的制度性保障还需要进一步加强；残疾儿童在接受抢救性康复、教育等方面仍面临一些问题；歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍时有发生。今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻

6、坚时期，也是加快发展残疾人事业的重要时期。各地、各部门既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，以强烈的事业心和责任感，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，加快改善残疾人状况，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。二、市“十二五”时期残疾人事业发展的总目标和指导原则第37页共37页“十二五”时期，我市残疾人事业发展必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障为中

7、心任务，按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”的要求，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领，促进残疾人状况改善和全面发展，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件，为实现富民强市新跨越做出积极的贡献。（一）总目标1.残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善。2.建立残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，其中项城市和县于年率先建立，保障能力和服务水平显著提高。3.完善残疾人事业法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利。4.加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残