保定市高新区科技金融服务平台发展研究

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1、保定市高新区科技金融服务平台发展研究程月王秀芳河北农业大学经济贸易学院摘要：随着高新技术园区成为推动我国经济增长的主要方式，国家对高新技术园区的扶持力度不断加大。保定市高新区在京津冀协同发展战略和设立雄安新区战略的推动下，其科技金融运作体系成为各家企业集团、投资团队和金融机构关注的焦点。木文在描述保定市高新区科技金融发展现状基础上，归纳总结保定市高新区科技金融服务体系中存在的问题，并对促进保定市科技金融服务平台创新给出对策建议。关键词：保定;科技金融;融资担保;科技信贷;收稿日期：2017年9月30H基金：河北省科技厅2017年软科

2、学研究项目：“推动河北省科技金融服务平台建设研究”(17457674D)Received：2017年9月30R随着社会的进步，科技创新的发展成为拉动地区经济增长的重要力量，而高新技术园区作为自主创新和科技进步的重要孵化器，对地区经济的发展起着至关重要的作用。保定市高新技术园区作为首批国家级高新技术园区，依托其环渤海经济圈的核心地位，不断进行基础设施建设、创新创业环境建设和金融生态环境建设，逐渐建成以保定•中国电谷、大学生科技园和保定•中关村三个支撑的高新技术园区创新创业环境。并形成了政策性融资担保、政府引导基金、科技信贷和多层次科技

3、资木市场为主体的科技金融服务体系。随着“京津冀协同发展”和中央设立雄安新区两项重大战略的实施，保定市将紧跟政策的引导，更有效地发挥保定市高新区的辐射带动和示范作用。一、保定市高新区科技金融平台初具规模(-)政策性融资担保体系成效显著。经过不断的发展，保定市高新区形成以保定电谷融资担保公司和中小企业信用担保中心两家政策性担保公司为主，多家商业性担保公司为辅的融资担保体系。2011年，保定电谷融资担保公司成立，在政策的支持下为高新区内的科技型企业提供增信和担保，通过与各家金融机构开展合作，实现风险共担，增加企业的融资杠杆，解决科技型企业

4、的融资问题。与建设银行联合开发的科技金融产品“助保贷”成效显著，不断推广。截至2016年底，保定电谷融资担保公司累计实现担保业务59笔，累计担保余额达6.4亿元。2013年，国有独资企业中小企业信用担保中心成立，以中小企业融资服务作为核心业务，不断发挥其政策性担保作用，先后为217家屮小微企业提供贷款担保264笔，累计担保金额&25亿元。其他商业性担保公司2家，不断为科技型中小企业提供融资担保服务，丰富了保定市高新区的融资担保体系，实现了良好的经济效益和社会效益。（-）科技信贷体系日益完善。金融信贷是最方便、简单的融资方式。为促进金

5、融信贷对科技型中小企业的支持作用，保定市高新区多次组织银企对接会，举办金融创新与企业发展高峰论坛并多次邀请知名金融专家进行授课培训，加强科技型企业和金融机构的联系，推动了科技金融贷款产品的创新，形成了以银行科技贷款、小额贷款公司科技贷款和金融公司科技贷款为主体的科技信贷体系。截至2016年底，在保定高新区注册的银行有14家，科技支行1家，在激烈的竞争环境下，形成建行“助保贷”、邮储“排污贷”以及政府采购合同贷款等银行创新产品体系。金融公司贷款也逐步将目光投放在高新技术产业市场，中关村发展集团下属子公司领创金融在保定发放首批科技金融贷

6、款150万元，成为保定市科技贷款发展的一大亮点。（三）政策性引导基金发展迈向新的台阶。科技企业是实现地区经济增长的重要推动力，为解决科技型屮小企业融资难问题，保定市政府每年划拨专款作为中小企业创新基金，为科技型中小企业提供支持。专项基金的有限和科技型企业数量的庞大导致政府专项基金的扶持力度不够o2016年，保定市首支政府引导的科技创新股权投资基金正式成立，总规模5亿元，成为保定市高新区政策性资金实现引导作用的重大突破。保定市科学技术和知识产权局充分利用科技部、省科技厅创新基金联合河北冀商股权投资基金管理有限公司，引导社会资本以股权方

7、式对科技型中小企业投资，满足科技型中小企业在不同阶段的融资需求。打破了之前只局限于政府专项资金支持常态，通过政府引导基金，有效地撬动了社会资木。（四）上市融资企业数量迅速增加。保定市高新区大力支持企业进行上市融资，高新区金融办多次组织路演、投资对接会和聘请金融专业人士对科技型企业进行培训和讲座等活动，加强科技型企业对多层次科技资本市场的认识。积极同证券公司的联系与合作，对科技型中小企业进行培育、辅导、帮扶等措施，为更多科技型中小企业实现上市融资。截至2016年底，保定市共有上市企业38家，累计上市融资650亿元。其中，16家企业在主

8、板上市，高新区科技企业有8家。在全国中小企业股份转让系统逐渐降低门槛的形势下，不断加强与北京中关村的联系，学习中关村的科技金融经验,帮助中小企业挂牌新三板，截至2016年底累计挂牌20家。二、保定市高新区科技金融服务发展瓶颈分析（-）